【讲座课件】PPP案例分析（4号线）.pptVIP

PPP案例分析

主要内容一、北京四号线二、泉州刺桐大桥

1、项目基本情况2、相关条件3、招商过程4、项目公司概况5、风险分担机制6、监管机制7、项目的建设与运营8、项目财务评价9、其它贡献10、总结与反思（1）四号线

线路全长（公里）车站数目换乘站全程运行时间（分钟）开通日期驾驶模式最小运行间隔（分钟）停车场车辆段28.224（其中23座地下站）11（4座待建）482009年9月28日自动驾驶模式（ATO）1分43秒龙背村马家堡北京地铁4号线南起丰台区南四环公益西桥，途经丰台区、西城区和宣武区，北至海淀区安河桥北，是贯穿北京城区南北的轨道交通主干线之一。（一）四号线概况

5招投标体制保险体制融资体系（二）实施四号线PPP项目的相关条件

6(2)内部条件有效的组织管理机构（京港地铁公司三家股东）复合型的专业人才合理的风险分配(3)约束条件4号线项目没有土地配给（二）实施四号线PPP项目的相关条件（续）

（三）四号线的招商过程

（三）四号线的招商过程（续）

（三）四号线的招商过程（续）

10签署项目特许协议签署项目原则性协议（三）四号线的招商过程——签署协议

11京投BIIC首创BCG港铁MTR2%49%49%北京京港地铁有限公司（PPP公司）北京市交通委（北京政府授权）特许协议租赁协议*BIIC子公司PartB资产PartA资产监管代表市政府持有北京京港地铁有限公司于2006年1月16日注册成立，注册资本13.8亿元人民币PartA+PartB资产运营收入运营维护特许期满无偿移交特许运营期建设期2004年2009年2039年（四）PPP项目公司（京港地铁）概况

1212（四）PPP项目公司（京港地铁）概况——其他股东

13北京市国姿委所属的特大型国有集团公司，公司以基础设施、房地产、金融为三大核心主业，拥有境内外6家上市公司，其中2家在香港上市。2012年首创集团实现营业收入196.92亿元，实现利润总额25.27亿元。13北京首都创业集团有限公司（BCG）（四）PPP项目公司（京港地铁）概况——其他股东（续）

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15PartA（土建/隧道）由北京市政府出资。PartB（机电/车辆）由PPP公司出资。建立客流及票价补偿机制，由PPP公司运营整个项目30年。（四）PPP项目公司（京港地铁）概况（续）

16 PPP公司主要收入来源票务收入广告资源经营权收入电信资源经营权收入车站零售经营权收入其他收入16（四）PPP项目公司（京港地铁）概况——收入结构

1717（五）PPP项目的风险分担机制

18（1）票价调整机制目前，北京地铁的票制票价实行政府统一定价机制地铁运营成本随着CPI、工资、电价等因素的变化而变化4号线《特许协议》中约定了开通年的初始票价，同时也约定了根据上述3项因素进行周期性调整的测算票价（根据香港客流预测机构MVA公司的测算）若实际票价低于测算票价，政府就其差额向PPP公司进行补偿；反之，若实际票价高于测算票价，PPP公司与政府分成。18年份20082010201520252035平均人次票价（元/人次）（五）PPP项目的风险分担机制（续）

19（2）客流风险分担机制政府与企业共同培育客流、共担风险、共享收益聘请香港客流预测机构MVA公司进行客流预测，作为基准若实际客流连续三年低于预测客流一定比例，政府向PPP公司进行补偿；反之，若实际客流超出预测客流，PPP公司与政府分享收益。19年份201020152034客流（万人次/工作日）（五）PPP项目的风险分担机制（续）

2020（六）PPP项目的监管机制四号线的监管主体

2121（六）PPP项目的监管机制（续）

2222（六）PPP项目的监管机制（续）

23（六）PPP项目的监管机制——特许协议结构文件编号名称主要内容签署主体主协议《特许经营协议》全面约定市政府、京港公司双方的权利义务，项目融资、建设、运营、移交的标准和要求，以及票价机制、风险分担等事项。北京市交通委员会与北京京港地铁有限公司附件1《北京京港地铁有限公司章程》和《京港公司合作经营合同》从合作宗旨、董事会和经营管理机构的组成、税收及合同期限、保险、不可抗力等方面对合作经营的规则进行规定。北京市基础设施投资有限公司、北京首都创业集团有限公司与港铁北京四号线投资有限公司附件2《北京地铁四号线特许经营项目资产租赁协议》和《北京地铁四号线B部分建设管理服务协议》在租赁协议中规定了京港公司租赁A部分的范围、移交方法、A部分的保修期及质量责任、A部分的设施使用以及租金和租赁期限、双方的违约责任等内容；在建管协议中规定了双方的职责、责任和保险、服务的开始、完成、变更、终止、支付以及争议的解决等内容。北京地铁四号线投资有限责任公司与北京京港地铁有限公