2025年国际货运代理业现状及其发展对策分析 .pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

一、国际货运代理业现状

国际货运代理:〔Internationalfreightforwardingagent〕是指国际货运代理组织承

受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际运输及

相关业务，并收取劳务报酬的经济活动。

下面主要介绍国际货运代理业存在的五大问题

〔一〕、无法可依,缺乏宏观调控

1、政府部门多头管理,政策法规不够统一,开放程度有待扩大。虽然国际货运代理专

门法规已经明确国务院对外贸易经济合作主管部门为全国国际货运代理行业的主管部门,

但是国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输主管部门和结合运输主管部门也在根据与

本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务活动进展着不同程度

的管理。创办国际货运代理企业,从事国际货物运输代理业务,不仅要遵守国际货运代理法

规和规章,还要遵守有关公路运输、水路运输、铁路运输、航空运输、结合运输代理的法

规、规章和邮政法规、规章。此外,目前有关政策、法规和规章仍然要求国际货运代理企

业的一方股东必须是进出口贸易企业、国际运输企业或国际货运代理企业,并且这样的股

东要持有多数股权,尚不允许全部由其他企业或公民个人直接投资设立国际货运代理企业,

不允许外商独资设立国际货运代理企业。

2、政府对行业管理“秩序缺位〞

中国市场经济的开展处处留下了方案经济的痕迹。货代和物流行业也不例外。目前,政

府对货代和物流的行政管理可以描绘为“行政主管条块化,市场利益部门化,部门利益法规

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

化〞,这种状况叫做“市场秩序缺位〞。中国对货代和物流行政管理是多头管理、条块分

割而又盘根错节,涉及到的部门有商务部、交通部、铁道部、民航总局、邮政总局等。各

部门都有各自主管的市场和业务,为了确保本部门的利益,他们就通过行政立法来保护。典

型的例子就在中国国际快递、无船承运人等问题上出现的政府主管部门之间的不协调,给

行业的开展带来前所未有的冲击和挑战。值得庆幸的是,政府已经认识到问题的严重性,正

采取积极的行动,理顺关系。目前国务院，已将物流管理明确地纳入了政府部门的职责范

围,而承担这项重任的便是新组建的商务部。这样,从国家层面实现了管理机构“到位〞。

商务部正在协调相关主管部门,就行业出现的新问题进展调研和协调,并且要从国家层面

通过立法形式,调整行政管理关系,使货代和物流市场安康快速开展。

〔二〕、收费混乱,业内竞争剧烈

1.货代业内收费混乱。由于船公司可以自定运价,根据航运市场供求的变化自行调整,

有些企业便对一些零星小客户巧立名目乱收费。一些货代企业暗地里向大货主提供退佣,

甚至有的货代公司先在船公司提供的运价上加一个差价,再向货主退回佣金。这些退佣,有

的从运费中减去,没有作为货主的支出;有的被货主先支出后收入,成为“灰色收入〞,造

成国有资产的流失;有的被放进经手人的口袋中。船公司取消签单费后,有的货代仍然向客

户收取,有的货代在报拼箱运价时将所有的运价折成美元包括在运价中,另外再向客户收

取装箱费。当客户缺少某种报关手续时,货代出具保函〔保函(LetterofGuarantee,L/G)

又称保证书，是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的恳求，向第三方开立的一

种书面信誉担保凭证。保证在申请人未能按双方协议履行起责任或义务时，由担保人代其

履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。保函即为保证书，为了

方便，船公司及银行都印有一定格式的保