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以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
浅谈地籍测量
地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查,其成
果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭
据。同时,通过地籍调查还可全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用
状况,以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况,从而为
建立科学的土地管理体系,为合理利用和保护土地,为制定土地利用规划、计划及
有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保
障。
地籍测量是土地管理工作的重要基础,它是以地籍调查为依据,以测量技术为
手段,从控制到碎部,精确测出各类土地的位置与大小、境界、权属界址点的坐标
与宗地面积以及地籍图,以满足土地管理部门以及其它国民经济建设部门的需
要。
为满足地籍管理的需要,在土地权属调查的基础上,借助仪器,以科学方法,在
一定区域内,测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类等,并计算其面积,绘制
地籍图,为土地登记提供依据而进行的专业测绘工作。它是土地管理的技术基础。
要求分级布网、逐级控制,遵循“从整体到局部,先控制后碎部”的原则。地籍测量
的方法:按设备手段不同,分为普通测量法(地面法)、航测法和综合法;按地籍原图
的成图方法,分为解析法、部分解析法和图解法;按基本图件的可用性,分为地籍修
测、补测与全测。地籍测量的内容包括:地籍平面控制测量(在地籍测量区内,依据
国家等级控制点选择若干控制点,逐级测算其平面位置的过程),地籍细部测量(在
地籍平面控制点的基础上,测定地籍要素及附属地物的位置,并按确定比例尺标绘
在图纸上的测绘工作),地籍原图绘制,面积量算与汇总统计,成果的检查与验收。地
籍测量必须以土地权属调查为先导,在地籍调查表及宗地草图的基础上进行,其成
果是土地登记的依据。地籍测量的主要成果是基本地籍图,包括分幅铅笔原图和
着墨二底图。地籍测量的精度要求及成图比例尺,取决于所测地区地籍要素的复
杂程度及经济发展要求。地籍基本图比例尺一般为1∶500或1∶1000,经济繁荣
的城镇地区,精度要求较高,宜采用1∶500,独立工矿区和村庄也可采用1∶2000。
随着现代化仪器设备的出现和电子计算机技术的普遍应用,现代地籍测量区别于
传统地籍测量的显著标志,在于地籍数据的获取、处理和地籍测量资料的管理方
面,普遍采用电子计算机支持的现代化仪器设备,以求得较高程度的自动化。地籍
测量和权属调查有着密切联系,但也存在着质的区别。前者主要是遵循规定的法
律程序,根据有关政策,利用行政手段,确定界址点和权属界线的行政性工作;后者
则主要是将地籍要素按一定比例尺和图示汇于图上的技术性工作。
一、初始地籍测量概述
初始地籍测量是指在初始土地权属调查的基础上,利用测绘仪器,以科学的方
法,在调查区域内,建立地籍控制网测量每宗土地的地籍要素,绘制地籍图,为土地
登记提供依据。初始地籍测量的内容包括:地籍平面控制测量、地籍细部测量。
饭疏食,饮水,曲肱而枕之,乐亦在其中矣。不义而富且贵,于我如浮云。——《论语》
地籍测量具有三个基本功能:法律功能、社会经济功能及系统功能。
二、地籍控制测量概述
地籍控制测量是为地籍细部测量和日常地籍测量服务的,它具有传递点位坐
标及限制测量误差传播和积累的作用。在地籍测量工作中,为限制测量误差的积
累,保证必要的测量精度,使各街区测绘的地籍图能够拼接成一个整体,就必须首
先在全调查范围内选定一些控制点,构成一定的几
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