行政管理专科毕业论文完整范文-论我国构建服务型政府的意义和途径.doc

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目录

TOC\o1-3\h\u26478摘要 2

13028前言 3

14197一、服务型政府概念及特征 3

22759（一）服务型政府的定义 3

3790（二）服务型政府的特点 3

264481.民主和法治的政府 3

215882.实现合理分权的政府 3

148773.责任和高效的政府 4

43414.提供公共服务的政府 4

19865.有核心竞争力的政府 4

13712二、加强我国服务型政府建设的现实意义 4

10485（一）是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保障 4

32269（二）是我国经济社会协调发展的迫切要求 5

16351（三）是新形势下政府自身建设的客观需要 6

2633（四）是人民群众的迫切愿望 6

16860三、建设人民满意的服务型政府的途径 7

17242（一）必须牢固树立为人民服务的理念 7

16432（二）必须强化政府公共服务职能 7

6129（三）必须创新行政体制和管理方式 8

28499四、结语 8

12526参考文献 9

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论我国构建服务型政府的意义和途径

摘要

20世纪70年代末以来，世界范围内的行政改革浪潮引发了服务型政府理论的讨论，为我国的行政改革提供了借鉴。服务型政府是我国学者在借鉴西方行政话语体系的基础上，结合我国实际情况提出的一种改革模式。接着，对服务型政府的模式构建、服务型政府体系和服务型政府的实践总结进行了研究和探索。服务型政府体系应该是政府各部门目标一致、相互协调、灵活运作、高效解决问题的体系。职能结构是服务型政府体系的组成要素之一，是政府改革的起点。它涉及到服务型政府职能结构的划分和配置。

关键词：服务型政府；政府职能；职能结构体系

前言

在当今社会信息化和全球化的进程中，传统的管制型政府管理模式面临着严峻的挑战。政府改革的呼声和经济社会的发展，使服务型政府成为未来政府改革的目标模式。建设服务型政府，必须改变传统管制型政府的弊端，更新政府理念，优化政府职能，创新政府管理模式，促进社会全面进步。本文主要论述了服务型政府的概念、特征和意义以及构建服务型政府的路径。

一、服务型政府概念及特征

（一）服务型政府的定义

党的十七大政治报告指出：加快行政体制改革，建设服务型政府。行政体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政体制改革总体规划，努力转变职能，理顺关系，优化结构，提高效率，形成权责一致、分工合理、决策科学的行政体制，实施顺利，监督有力。“服务型政府是为人民服务的政府。它用政治的语言为社会服务，用专业管理的语言为公众服务。在公民本位和社会本位理念的指导下，把政府定位为整个社会民主秩序框架内的服务者，按照公民意愿通过法律程序组织起来，以为人民服务为宗旨，以公正执法为标志的政府，并承担相应的责任。

（二）服务型政府的特点

1.民主和法治的政府

从本质上讲，服务型政府必须是民主法治政府。民主政府是民主参与的政府，是让公民作为政府服务对象参与行政过程。法治政府有这样的含义：第一，已经制定的法律已经被人们普遍遵守；第二，人们遵守的法律是一部好法律；第三，政府受法律约束和控制；第四，实现社会正义，包括程序正义和分配正义。

2.实现合理分权的政府

合理分权是完善政府治理、优化政府结构的重要内容，是建立服务型政府的重要手段。一般来说，分权的基本内容主要包括：政府内部各部门之间的分权；上下级分权；政府与社会中介组织之间的权力划分；中央与地方政府之间的权力划分等。合理分权是现代政府的重要特征，也是提高政府工作效率的重要手段。在中国目前的发展阶段，合理分权是我们在建立服务型政府过程中遇到的最复杂的结构性问题。如果解决不好，就可能制约我国经济社会发展，造成社会混乱和国家混乱。这是我们在权力下放过程中必须注意的问题。

3.责任和高效的政府

它是一个对人民负责、高效运作的政府。公民通过正常的程序和渠道参与国家治理，表达自己的意愿，政府根据群众的反应，及时提供正常需要的服务，在数量和质量上满足群众。只有这样，才能体现社会主义制度的优越性，真正建立服务型政府。

4.提供公共服务的政府

提供公共物品和服务的核心是在公共财政、预算和财政转移支付的方向上真正关注老百姓的利益、需要和愿望，真正把钱用在造福人民的福利项目上，让人民安居乐业。这些是服务型政府最基本的组成部分和核心内容。是关系国家稳定、发展和繁荣的国家战略性产业。它的好坏，直接决定着我们党和政府执政的物质基础，民意和政府在人民群众中的威信。要提高党和政府的执政能力，建设服务型政府，就要把这些方面作为公共财政支