2025年英国工程造价管理分析 .pdfVIP

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

英国工程造价管理分析

英国作为工业革命运动的发起国，世界发达的资本主义国家，

及其辉煌的“日不落帝国”的殖民历史，对世界产生了深远而广

泛的影响，建筑业作为其产业的重要组成部分，也不例外地对世

界产生了重要的影响。英国的工程造价管理模式至今仍为英联邦

国家所广泛采用。

一、英国政府建设主管部门

英国的建设主管部门对建设项目的管理重点是放在有关政

策和法规的制定，通过全面的规范建设行为以达到建设活动的有

序进行。

对于一个国家，建筑业的管理工作是一项繁杂的工作。在英

国除了有关的政府建设主管部门，建筑业的管理还涉及贸工部和

劳工部等。此外，为了使建筑业本身的发展和建筑活动有序进行，

社会上还有很多的政府所属代理机构及社会团体组织，如建筑业

理事会。

二、英国工程计价依据与计价方法

(一)工料测量与工料测量师

英国工程项目管理的一个重要特点就是工料测量师的使用。

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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

在建筑工程工料测量领域里从事工程量计算和估价及与合同管

理有关的人士传统上依据其是代表业主还是承包商又有不同的

叫法，人们将受雇于业主代表的称为“工料测量师”，或称为业

主业主的估价顾问；另一种则受雇于承包商，人们习惯上称为“估

价师”，或称为承包商的测量师。但两者的技术能力与所需资格

并没有肯定的界限划分，比如以前为某业主代表的工料测量师，

以后也可能受雇于其他承包商作为其工程估价师。

英国的工料测量(工程造价管理)活动包括的内容特别广泛，

大致如下：预算咨询、可行性研究、成本计划和掌握、通货膨胀

趋势预估；就施工合同的选择进行咨询，选择承包商；建筑选购，

招标文件的编制；投标书的分析与评价，标后谈判，合同文件的

预备；在工程进行中的定期成本掌握，财务报表，变更成本估计；

已竣工工程的估价，决算，合同索赔的保护；与基金组织的协作；

成本重新估计；对承包商破产或被并购后的应对措施；应急合同

的财务管理。

工程量的测算、计算方法是工料测量的基础，由于英国没有

统一的价格定额，工程量计算规则就成为参与工程建设各方共同

遵守的计算基本工程量的规则。对于建筑工程，由皇家测量师学

会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》应用最为广泛，

并为各方共同认可，该规则自发布以来已修订过6次，现行的是

1987修订的第7版(SMM7)。对于土木工程，英国土木工程师

学会编制了《土木工程工程量标准计算规则》。统一的工程量计

算规则为工程量的计算、计价工作及工作造价管理供应了科学化、

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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

规范化的基础。

(二)业主工料测量师参与的工程造价管理程序

1、设计任务书阶段：在这一阶段，尚未设计出任何图纸，

业主往往急需对造价做出估计。业主的工料测量师依据过去同类

建筑的实际造价而供应有关造价的信息资料，他会通过考虑诸如

地区差别、现场条件、市场状况和工程质量这样一些因素而做出

调整，得到一个以比较法或以内插法为基础的临时估算值。

2、草图设计阶段：在此阶段中，主要的规划问题将获得解

决，并出现轮廓性设计。工料测量师核对自己的概略估算数字，

借助于大量的造价资料制定一个初始的造价规划，这个规划根据

建筑物各个分部分项工程或重要部分制定的