《从业人员健康检查 第5部分：信息系统基本数据集（报批稿）》编制说明.pdf

《从业人员健康检查第5部分：信息系统基

本数据集》编制说明

一、目的意义

1、产业发展现状

从业人员指从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员及加工、包装、配

送等人员；从事餐具、饮具集中消毒服务单位生产操作人员；从事药品生产、经营

企业和医疗机构中直接接触药品的工作人员；直接从事饮用水供、管水人员；直接

从事化妆品生产人员；消毒产品生产企业直接从事消毒产品生产操作人员；从事无

菌、植入性医疗器械、定制式义齿、体外诊断试剂生产等直接接触物料和产品的工

作人员；公共场所直接为顾客服务工作人员及其他需要从业人员健康证明的人员。

从业人员健康关系到人民健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国传染病防治

法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《公共场所卫

生管理条例》《化妆品卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《消毒产

品生产企业卫生规范》等法律法规要求，从业人员需进行上岗前、在岗期间健康体

检。

从业人员健康检查，其目的一为发现法律法规所规定的不适合从事相应行业的

人员、减少对社会人群带来的潜在健康危害；二为跟踪观察目标疾病在从业人员的

感染及发病情况；三为识别从业人员中目标疾病发生的高危人群，防止传染病发生

和流行。据不完全统计，近三年来江苏省每年从业人员健康检查人数不少于400万

“”

人，根据江苏省从业人员健康检查信息管理平台上传数据情况分析，食品及相关

类的健康检查合格率为99.34%，非食品及相关类的健康检查合格率为92.56%，规范

从业人员健康检查覆盖面广、受惠者众。

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实际工作中，诸多从业人员健康检查机构并未严格按照相关法规及行业标准开

展规范性从业人员健康体检，尤其在信息系统数据方面存在较为严重的问题，如各

地区各机构收集的从业人员健康检查相关信息数据缺乏统一的规范要求；出具的从

业人员健康证明格式不统一；健康证明编码不符合规范；无法提供查验真伪功能；

没有统一规范的电子信息档案管理与信息报告不及时等诸多问题，严重影响了我省

从业人员健康信息管理工作。

2、必要性

我省目前有947家各级、各类医疗卫生机构开展从业人员健康检查工作，各机

20161

构在工作过程中对诸多问题均有不同的理解和把握。年月，国家卫生计生委

决定废止《预防性健康检查管理办法》，随之而来的是对于从业人员健康检查的基

本要求失去依据，国家、地方、行业或中国健康管理协会均未有相应标准或规范来

明确该项工作对体检机构的要求。

现行的卫生信息数据元相关标准无法覆盖从业人员健康检查数据元内容，本文

件的内容在现行卫生信息标准基础上进行了创新和补充，可有效提高从业人员健康

检查信息数据规范性和服务水平。

从保障人民群众生命安全和身体健康的角度出发，加强从业人员健康检查管理

及技术规范工作，对于增强我省从业人员健康检查监督管理技术支撑，规范我省从

业人员体检服务，提高人民健康水平，促进我省经济健康持续发展具有重要的经济

效益、社会效益和生态效益。

3、可行性

本标准主要起草单位江苏省疾病预防控制中心为省卫生健康委直属公益性事业

单位，历年来承担国家标准制修订60多项，有国家卫生标准委员会委员10余名，

多年来一直配合中国疾病预防控制中心推广地方卫生标准和团体标准工作，同时承

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担江苏省卫生标准化委员会秘书处和江苏省预防医学会标准委员会秘书处工作，积

极推动江苏省卫生标准工作发展。

本标准由江苏省疾病预防控制中心牵头，中卫信软件股份有限公司、镇江市疾

病预防控制中心、盐城市疾病预防控制中心、无锡市疾病预防控制中心共同参与起

草。编制组成员均具有丰富的国家标准、行业和地方标准制修订经验以及质量控制

专业背景。因此，编制单位具有较好的研究基础，且相关研究成果也能够支撑本标

准的制定与实施。

二、任务来源

根据《省市场监督管理局关于下达2021年度第一批江苏省地方标准项目计划的

通知》（苏市监标〔2021〕68号