《从业人员健康检查 第4部分：伤寒沙门氏菌、副伤寒沙门氏菌、霍乱弧菌、志贺氏菌和痢疾阿米巴检验方法（报批稿）》编制说明.pdf

《从业人员健康检查第4部分：伤寒是没时

间、副伤寒沙门氏菌、霍乱弧菌、志和氏菌和

痢疾阿米巴检验方法》地方标准编制说明

一、目的意义

1、产业发展现状

从业人员指从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员及加工、包装、配

送等人员；从事餐具、饮具集中消毒服务单位生产操作人员；从事药品生产、经营

企业和医疗机构中直接接触药品的工作人员；直接从事饮用水供、管水人员；直接

从事化妆品生产人员；消毒产品生产企业直接从事消毒产品生产操作人员；从事无

菌、植入性医疗器械、定制式义齿、体外诊断试剂生产等直接接触物料和产品的工

作人员；公共场所直接为顾客服务的工作人员及其他需要从业人员健康证明的人员。

从业人员健康关系到人民健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国传染病防治

法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《公共场所卫

生管理条例》《化妆品卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《消毒产

品生产企业卫生规范》等法律法规要求，从业人员需进行上岗前、在岗期间健康体

检。

从业人员健康检查，其目的一为发现法律法规所规定的不适合从事相应行业的

人员、减少对社会人群带来的潜在健康危害；二为跟踪观察目标疾病在从业人员的

感染及发病情况；三为识别从业人员中目标疾病发生的高危人群，防止传染病发生

和流行。据不完全统计，近三年来江苏省每年从业人员健康检查人数不少于400万

人，根据“江苏省从业人员健康检查信息管理平台”上传数据情况分析，食品及相

关类的健康检查合格率为99.34%，非食品及相关类的健康检查合格率为92.56%，规

范从业人员健康检查覆盖面广、受惠者众。

实际工作中，诸多从业人员健康检查机构并未严格按照相关法规及行业标准开

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展规范性从业人员健康体检，存在诊疗科目不统一、场所设置不全面、专业技术人

员培训不到位、生物安全要求不达标、服务流程不清晰、目标疾病不明确、人群界

定不准确、检查内容不规范、结果判定有偏差、从业人员健康证明格式不统一、编

码不符合规范、档案管理与信息报告不及时等诸多问题，严重影响了我省从业人员

健康管理工作。

2、必要性

我省目前有947家各级、各类医疗卫生机构（包括疾病预防控制机构、综合性

医疗机构、社区卫生服务中心、营利性医疗机构等）开展从业人员健康检查工作，

各机构在工作过程中对诸多问题均有不同的理解和把握。2016年1月，国家卫生计

生委决定废止《预防性健康检查管理办法》，随之而来的是对于从业人员健康检查

的基本要求失去依据，国家、地方、行业或中国健康管理协会均未有相应标准或规

范来明确该项工作对体检机构的要求。

从保障人民群众生命安全和身体健康的角度出发，加强从业人员健康检查管理

及技术规范工作，对于增强我省从业人员健康检查监督管理技术支撑，规范我省从

业人员体检服务，提高人民健康水平，促进我省经济健康持续发展具有重要的经济

效益、社会效益和生态效益。

从技术角度，江苏省从业人员健康检查的机构管理、技术规范、质量控制、致

病微生物检验、信息系统基本数据等缺乏统一的标准规范，因此，从业人员健康检

查的标准化建设问题亟待解决。其中从业人员健康检查的质量控制由于缺乏明确的

规范要求，各机构无法统一开展相关质量管理工作，对公共卫生安全存在较大隐患。

3、可行性

本标准主要起草单位江苏省疾病预防控制中心为省卫生健康委直属公益性事业

单位，历年来承担国家标准制修订60多项，有国家卫生标准委员会委员10余名，

多年来一直配合中国疾病预防控制中心推广地方卫生标准和团体标准工作，同时承

担江苏省卫生标准化委员会秘书处和江苏省预防医学会标准委员会秘书处工作，积

极推动江苏省卫生标准工作发展。

本标准由江苏省疾病预防控制中心牵头，南京市职业病防治院、无锡市职业病

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防治院共同参与起草。编制组成员均具有丰富的国家标准、行业和地方标准制修订

经验以及质量控制专业背景。因此，编制单位具有较好的研究基础，且相关研究成

果也能够支撑本标准的制定与实施。

二、任务来源

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，推进健康中国建设，提高人民健

康水平，保障公众健康和公共卫生安全。2021年3月4日江苏省质量技术监管局下

达《从业人员健康检查技术规范》编制任务（《关于2021年度第1批江苏省