行政管理本科毕业论文完整范文-S省基层政府应急管理体系运行现状研究.doc

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S省基层政府应急管理体系运行现状研究

目录

TOC\o1-3\h\u2420摘要 1

18808一、引言 2

4968二、S省基层政府应急管理体系的运行现状 2

31120（一）积极组织演练 2

5282（二）预警预报技术持续更新 3

20095三、S省基层政府应急管理体系运行中存在的问题 4

25754（一）基层政府应急管理的效果不佳 4

267231．相关政策和措施难以落实 4

59352．谣言和虚假信息广泛传播 4

30468（二）社会力量参与应急管理有限 5

7091．公众对应急管理信息认识不够 5

199582．非营利组织参与应急管理不足 5

4213四、完善S省基层政府应急管理体系的措施 6

20086（一）提高政府应急管理能力 6

283921．加快推进对管理人员的素质提升 6

320952．强化信息公开和管制的力度 6

17666（二）充分发挥社会在应急管理中的作用 7

35091．加强公众对政府相关政策和措施的理解与支持 7

109352．充分发挥非营利组织的作用 8

11411五、结论 8

8647参考文献 10

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摘要

“十四五”规划中提出了“国家治理效能得到新提升”这一目标，其中包括：社会治理特别是基层治理水平明显提高、自然灾害防御水平明显提升。因此，在这样的背景下，本文围绕应急管理这一主题，以S省基层应急管理体系为研究对象，运用文献分析法和案例分析法，分析其现存问题，剖析并提出解决措施。S省基层政府应急管理体系当下的问题在于基层政府应急管理存在的问题。因此本文提出解决措施，以推动S省基层政府应急管理能力的提升和体系的不断发展完善。

关键词：应急管理；突发公共事件；政府；社会

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引言

人类社会的不断发展进步，总是伴随着各种各样的危机。如何提前察觉危机，应对危机并解决危机，始终是我们应当面对的问题。现代社会中，影响较大的危机主要以公共危机这一形式出现。在我国经济快速发展的今天，作为责任主体的政府如何应对公共危机并进行有效的应急管理，是新时期政府必须要面对的问题。中共十九届五中全会于2020年10月29日审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。“十四五”规划中提出的6大经济社会发展“新”目标中第六点提到“国家治理效能得到新提升”，即：国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升。所以基层政府的应急管理是实现政府职能地履行、执政能力地提升和构建和谐社会的重要表现形式之一。因此在新形势下，分析现有基层政府应急管理的具体实践过程，通过一系列研究方法探究现存问题，提出具有可行性的对策和建议是本文研究的出发点和落点。

S省基层政府应急管理体系的运行现状

积极组织演练

S省因特殊的地理位置、复杂的地形地貌和气象条件，自然灾害发生频次高，破坏损失程度较为严重，仅2018年就造成了345亿元的直接经济损失，主要包括地质、洪涝灾害和森林火灾，是全国重点防控的地区。因此，S省在应对灾害事故方面面临责任和压力的双重考验下，着眼于新时代应急管理发展的趋势并与多年应对经验相结合，建立了“统一指挥、兼备专长、上下联动、灵敏反应、平战结合”的管理机制，并多次组织大型综合的应急演练，以期完善S省应急管理体系。

S省因地震高发，地方各级政府和地震部门高度重视地震应急演练，根据地震应急预案，持续组织常态性地震应急演练。S省地震局每年都会组织大型的地震应急综合演练，S省应急管理厅在2018年12月与重庆应急管理部门合作组织了地震演练，2019年组织了省级抗震救灾综合演练，万人跨区地震演练，以及分片区举行地震应急救援桌面演练等等，通过多种形式多种类别的演练，磨合了各级领导干部、参演工作人员的应急指挥能力、应急救援能力和协同配合能力，全面检验了应急工作方案的可操作性，提升了应急能力。同时通过官方平台向公众展示这些演练的图片和文字，提升了政府形象，也提升了公众对于政府部门在应急管理中的信心。

应急管理部矿山救援中心、S省应急管理厅、宜宾市政府计划于2019年6月19日，与国家矿山应急救援芙蓉队联合开展一场针对云南、贵州、S省、重庆四地的矿山应急演练。而在2019年6月17日长宁地震发生后，在请示应急管理部后，国家矿山应急救援芙蓉队、东源矿山救护队等12支安全生产应