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XX市智慧矿管综合监管平台建设项目采购需求
项目概况
政策法规依据
《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》国土资发〔2010〕81号文件要求面对新的形势，各级国土资源管理部门必须进一步提高认识，转变观念，把运用现代科技信息手段作为管理工作的重要内容。围绕构建国土资源保障和促进科学发展新机制，以全国国土资源“一张图”、综合监管平台和网络互联互通为基础，通过科技信息手段在管理各领域、各环节的广泛深入运用，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，转变管理职能，创新监管方式，提升管理效能，促进党风廉政建设，实现国土资源的全程监管和高效配置。
《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）指出要全面推进政府履职和政务运行数字化转型，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能。大力推行智慧监管，充分运用数字技术支撑构建新型监管机制，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，以有效监管维护公平竞争的市场秩序。以数字化手段提升监管精准化水平。加强监管事项清单数字化管理，运用多源数据为市场主体精准“画像”，强化风险研判与预测预警。以新型监管技术提升监管智能化水平。充分运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，弥补监管短板，提升监管效能。
XX省人民政府办公厅关于印发XX省绿色矿业发展五年行动方案（2021—2025年）的通知X府办〔2021〕38号文件要求提升矿产资源管理信息化水平。以信息化带动矿产资源管理现代化、科学化，汇聚、处理、分析矿产资源管理各环节数据信息，实现管理全流程信息化，并将成果数据共享至省政务大数据中心，为绿色矿业和管理决策提供数据共享与应用服务，增强风险检测识别和宏观调控能力。
项目背景
XX市各区县矿产资源分布比较分散，市自然资源局对全市矿产资源的管理整体上是传统的管理手段，比较耗时耗力、工作成本高，非法采矿、越界开采、破坏环境、不按开发利用方案、生态修复等方案方案开采治理等现象时有发生，采用信息化技术手段加强对矿产资源的管理成为一种必然。市智慧矿管综合监管平台作为市自然资源局重要的业务管理系统，承担着对全市县区有证矿山和无证矿山的综合监管，有利于市自然资源局对全市矿产资源的科学开发利用，有利于矿业经济绿色健康发展。
项目现状
（1）基础设施服务现状：本项目涉及基础设施服务。其中服务器包括视频服务器、GIS服务器、平台服务器。市自然资源局涉及矿权数据矿山端一般具有视频监控、三维模型、环境监测、边坡监测、档案、图纸等数据，设计视频服务器承载视频监控系统，GIS服务器承载地理信息、二维、三维模型等数据，平台服务器承载中心平台及各子系统的部署。机房设计利用市政数局机房，设计利用政务外网进行访问，如未来矿山端采集的物联网非敏感数据可以通过互联网进行远程访问。
（2）运行维护管理现状：涉及平台建成以后的运行维护管理。平台涉及到采集自然资源局相关科室的矿业权信息、矿山档案信息、基础地类、矿山端数据，需及时对相关影像、档案资料进行更新。
（3）系统业务运营服务现状：不涉及系统业务运营服务。
（4）安全服务现状：智慧矿管平台拟部署在信.创云上，涉及的后台软硬件设备利用信.创云的安全设备进行安全防护。
建设标准规范
1.《质量体系认证》；
2.《地理信息一致性与测试》；
3.《地理信息质量原则》；
4.《地理信息质量评价过程》；
5.《地理信息一致性与测试》；
6.《数字测绘成果质量检查与验收》；
7.《数字测绘成果质量要求》；
8.《地球空间数据交换格式》；
9.《基础地理信息数字产品元数据》；
10.《三维地理信息模型数据产品规范》；
11.《数字航空摄影测量测图规范》；
12.其他项目需求相关国家和行业建设标准。
建设目标
平台基于数字矿山、物联网、地理信息、云计算、大数据等技术，利用科技手段对矿产资源进行信息化监管，规范矿产资源行业的管理。针对XX市矿产资源规划和管理要求，建设XX市智慧矿管综合监管平台，利用科技手段对矿山日常开采、安全生产、环境保护、生态修复、产能控制、税费征收、边坡安全、绿色矿山建设、方案执行情况、非法采矿等环节进行全天候综合监管。自然资源、生态环境、公安、应急、税务等部门可以共享数据、齐抓共管，将科技监管贯彻于整个矿产资源开发利用的全生命周期过程，加强事前防范、源头监管，强化事中监管和事后处置能力，做到处处有监管，时时有制约，以最大限度地减少监管空档。构建以科技为支撑的矿政管理新模式，逐步提高矿政管理信息化水平，降低管理成本，提高工作效能，推动XX市矿业经济长远、绿色、健康发展。
采购需求建设清单
根据项目概
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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