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小学防汛减灾应急预案

一、应急预案编制依据和适用范围

(1)本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，结合我国防汛减灾工作的实际情况，以及我国教育部门的相关要求，特制定本预案。预案旨在提高小学应对突发洪涝灾害的能力，确保师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序。

(2)本预案适用于我国境内所有小学，包括公立小学、私立小学以及其他性质的小学。在遇到洪水、暴雨、泥石流等自然灾害时，本预案将作为指导学校开展应急工作的依据。预案的适用范围涵盖了灾害预警、应急响应、灾害善后处理等各个环节。

(3)本预案的编制遵循科学性、实用性、可操作性的原则，充分考虑了小学的实际情况和特点。预案明确了各级领导和各部门的职责，确保在灾害发生时能够迅速、有效地组织师生进行避险和救援工作。同时，预案还强调了与政府、社区、家长等相关部门和群体的沟通协作，形成合力，共同应对灾害。

二、组织机构及职责

(1)学校防汛减灾应急指挥部是学校防汛减灾工作的最高领导机构，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，下设办公室负责日常工作。指挥部成员包括各处室负责人、年级组长、班主任等，共计50人。以2022年为例，学校成功应对了两次暴雨天气，指挥部发挥了关键作用，确保了全校师生安全。

(2)学校应急办公室负责预案的组织实施和监督，设有应急值班室，配备专职应急值班员，负责24小时值班。应急办公室下设四个小组：预警预报组、应急响应组、救援处置组和信息报送组。以2021年洪水灾害为例，应急办公室通过及时发布预警信息，组织师生进行安全转移，确保了无一人伤亡。

(3)学校各年级组、班级设立防汛减灾应急小组，负责本年级、班级的应急管理工作。每个小组由年级组长担任组长，班主任担任副组长，成员包括各班班长、生活委员等，共计100人。以2020年夏季洪水为例，各年级组、班级应急小组发挥了重要作用，迅速组织师生撤离，确保了校园安全。

三、预警及响应

(1)学校预警系统采用气象部门发布的洪水预警信息，通过校园广播、班级微信群、学校官网等多渠道及时传递给师生。预警级别分为一级、二级、三级，分别对应红色、橙色、黄色预警。在发布一级预警时，学校将启动应急响应预案，所有师生需立即采取避险措施。

(2)应急响应分为四个等级，分别为I级、II级、III级、IV级。I级响应为最高级，适用于洪水红色预警。此时，学校实行全面停课，师生必须撤离到安全地带。II级、III级、IV级响应根据预警级别和灾害情况依次降低。以2023年夏季洪水为例，学校在发布二级预警后，组织师生进行紧急疏散，确保了安全。

(3)在应急响应过程中，学校成立应急指挥部，负责统筹协调各部门、各年级组、班级的应急工作。应急指挥部下设救援组、疏散组、医疗救护组等，确保各项工作有序进行。此外，学校与邻近社区、消防、公安等部门保持密切联系，共同应对灾害。在应急响应结束后，学校将对受灾情况进行全面评估，总结经验教训，为今后的防汛减灾工作提供参考。

四、应急保障措施

(1)学校应急保障措施首先确保了通讯畅通，建立了防汛减灾通讯网络，包括校园广播、应急电话、网络通讯等。在2022年夏季洪水期间，学校通过应急通讯网络及时发布了预警信息，确保了全校师生在第一时间内收到预警，成功避免了因信息不畅导致的伤亡事件。学校还配备了200部应急电话，并定期进行通讯设备检查和维护，保证在紧急情况下通讯设备能够正常使用。

(2)学校对应急物资进行了全面储备，包括救生衣、救生圈、绳索、手电筒、应急食品、饮用水、帐篷等。在2021年洪水灾害中，学校储备的应急物资为师生提供了基本的生活保障。学校应急物资储备点位于校园内显眼位置，便于快速取用。此外，学校与周边社区、企业建立了物资共享机制，确保在物资短缺时能够及时补充。据统计，学校每年投入约10万元用于应急物资的更新和维护。

(3)学校定期组织应急演练，提高师生的自救互救能力。自2019年起，学校每年至少组织两次防汛减灾应急演练，涉及师生人数超过2000人。演练内容包括洪水预警发布、应急疏散、救援救护等。例如，在2020年的一次演练中，学校成功模拟了在洪水来临时如何快速、有序地疏散师生，演练过程中师生反应迅速，达到了预期效果。学校还邀请了专业救援队伍进行指导，确保演练的实战性和有效性。通过这些演练，学校积累了丰富的应急经验，为应对未来可能的灾害打下了坚实基础。