统筹城乡融合发展的重点任务、现实挑战与推进路径.docx

统筹城乡融合发展的重点任务、现实挑战与推进路径

目录

统筹城乡融合发展的重点任务、现实挑战与推进路径（1）．．．．．．．．4

一、统筹城乡融合发展的重点任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

城乡一体化规划布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1土地利用规划一体化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.2城乡规划衔接协同．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.3产业布局与区域协调发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

基础设施建设与公共服务提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.1基础设施互联互通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.2公共服务均等化供给．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.3智能化与绿色化发展方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

乡村振兴与新型城镇化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.1乡村振兴战略实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.2新型城镇化质量提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.3乡村与城市融合发展模式创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

二、现实挑战分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

城乡发展不平衡问题突出．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

1.1城乡经济差异显著．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

1.2公共资源分配不均．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

1.3城乡收入差距较大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

基础设施与公共服务短板明显．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.1基础设施网络不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.2公共服务覆盖面有限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.3质量效益有待提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

新型城镇化和乡村振兴协调难度高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.1城镇化进程中的乡村衰落问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.2新型城镇化与乡村振兴衔接机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

3.3城乡资源要素流动不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

三、推进路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

加强顶层设计与统筹协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

1.1制定城乡融合发展总体规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

1.2强化政策引导与扶持力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

1.3建立城乡融合发展协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

深化土地制度改革与利益机制构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

2.1完善农村土地征收与流转制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

2.2建立城乡统一的土地市场体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.3优化土地资源配置，实现利益共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

推动基础设施与公共服务向农村延伸．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.1加强农村基础设施建设投入．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.2提升农村公共服务水平与质量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.3实现城乡基础设施与公共服务有效对接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

创新城乡融合发展模式与路径选择研究小组．．．．