法学本科毕业论文完整范文-城市电动自行车治理法律问题研究.doc

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城市电动自行车治理法律问题研究

目录

TOC\o1-3\h\u30896摘要 1

22645一、电动车的定义及分类依据 2

7318（一）电动车的定义 2

22041（二）电动车的分类依据 2

18256二、从电动车管理现状看立法必要性 3

19481（一）生产、销售环节不规范 3

24419（二）车速超标，安全性能较差 3

32706（三）安全意识淡薄，违法行为突出 4

4700（四）监管不到位，处罚力度偏低 4

14363三、我国城市电动自行车管理方面的立法问题 4

17449（一）各地立法不统一 4

9807（二）道路规划设计不合理 5

12886（三）监管执法不完善 5

26251（四）强制保险制度的缺失 5

12805四、完善我国城市电动自行车管理方面的立法对策 6

1147（一）完善电动自行车交通安全管理相关规定 6

263351．实行登记牌证制度，有关登记上牌的管理规定 6

23212．有关驾驶人的相关管理规定 7

5913．有关车速、行驶规则等有关管理规定 7

837（二）道路空间的科学供给管理制度 7

21953（三）加强部门监管与协作长效机制建设 8

194231．强化源头管理 8

60832．强化市场管理 8

1166（四）建立新型强制保险制度 9

31539结束语 10

5348参考文献 11

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摘要

近年来，随着经济社会发展和汽油价格上涨，作为清洁能源的电动自行车和四轮电动车，兼具机动车的动力特点和非机动车上路少限的优势而发展迅猛，成为市民出行的重要交通工具之一，在对市民出行带来便利的同时，也增添了诸多问题，其中最显著的就是因超速超载超限违规所引发的各类交通事故。因此，如何规范化管理，以及引导人们安全遵纪守法使用，亟需法律的规范引导。《道路交通安全法（修订草案）》明确增加了非机动车应当符合国家安全技术标准的规定，明确了非法生产、销售企业的法律责任，鼓励电动自行车及其驾驶员、乘客购买保险；安全带和头盔的使用规定也得到了改进。它为建立现代道路交通管理模式、加强对车辆和驾驶员的源头监管、改善便利服务、改善道路交通条件和交通法规、完善交通事故处理规则、科学配置交通资源提供了法律依据。为今后电动自行车的管理和标准化指明了方向，也为今后电动自行车的立法实践提供了法律参考。

关键词：电动自行车；治理；法律规范；立法问题

电动车的定义及分类依据

电动车的定义

电动车是对以电力为驱动方式的车辆的统称，又名电驱车。电动车又分为交流电动车和直流电动车，通常说的电动车是以电池作为能量来源，通过控制器、电机等部件，将电能转化为机械能运动，以控制电流大小改变速度的车辆。

电动车的分类依据

电动车按轮胎个数及结构类型可分为：电动自行车、电动独轮车、电动四轮车、电动三轮车、电动滑板车；按照动力来源可分为：纯电动汽车、增程式电动车、混合动力电动车、燃料电池车。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条和《机动车类型术语和定义》明确规定：“机动车”是指以动力装置驱动或牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆；“非机动车”是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力驱动但设计最高时速，空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。

一直以来，关于电动车如何分类，是该按机动车还是非机动车管理，不仅大众有疑惑，执法部门也困惑不已，这里根据目前的相关法律法规及电动车新国标规定，对二轮电动车、三轮电动车和四轮电动车予以说明：一是三轮电动车、四轮低速电动车。《工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局关于加强低速电动车管理的通知》（工信部联装〔2018〕227号）明确指出：“低速电动车主要是指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动车机动车（包括老年代步车等）”其属于机动车，应当按照机动车管理；二是二轮电动车。2019年4月15日正式实施的《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2018）明确了电动自行车必须具备的标准：“两个车轮、具有脚踏骑行功能、最高时速不超过25千米、含电池的整车质量不超过55千克、最大电机功率不超过400瓦、蓄电池最高标称电压不高于48伏特。”符合该标准的属于电动自行车，按照非机动车管理，超过上述标准的二轮电动车都属于超标电动车，在新国标里称为电动