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浅谈如何加强和创新社会治理推进基层治理能力现代化

一、明确社会治理现代化的重要意义

(1)社会治理现代化是新时代我国社会治理的重要任务，对于维护社会稳定、促进社会和谐发展具有重要意义。随着我国经济社会快速发展和城市化进程的不断推进，社会治理面临着诸多新情况、新问题。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国城市化率已达60.6%，城市人口已达8.5亿。城市化进程中，人口流动加剧、利益诉求多样化等问题日益凸显，对社会治理提出了更高的要求。例如，北京市海淀区作为全国科技创新中心的核心区域，聚集了大量高端人才和创新型企业，但随之而来的是人口密度增加、社会矛盾复杂等问题。因此，明确社会治理现代化的重要意义，有助于推动社会治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展提供有力保障。

(2)社会治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十八届三中全会明确提出，要全面深化改革，加强和创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化。社会治理现代化不仅要求政府部门转变职能，提高服务效率，还要求激发社会活力，发挥社会组织在公共服务中的作用。以上海市为例，近年来，上海市通过政府购买服务、培育社会组织等方式，有效提升了基层治理能力。据统计，2019年上海市社会组织数量已达9.5万家，比2010年增长了近一倍。这些社会组织在社区服务、公益事业等方面发挥了积极作用，为社会治理现代化提供了有力支持。

(3)社会治理现代化是保障和改善民生的重要手段。在新时代背景下，人民群众对美好生活的向往日益增长，对公共服务的需求也不断提高。社会治理现代化通过加强基层治理，提升公共服务水平，有助于满足人民群众对美好生活的期待。以浙江省杭州市为例，杭州市以“最多跑一次”改革为抓手，深入推进“互联网+政务服务”，让群众办事更加方便快捷。据统计，截至2020年底，杭州市政务服务事项网上可办率已达98.7%，群众办事满意度显著提升。这些举措有力推动了社会治理现代化，为人民群众创造了更加美好的生活环境。

二、创新社会治理理念，构建共建共治共享格局

(1)创新社会治理理念是构建共建共治共享格局的关键。在新时代背景下，我国社会治理理念正从传统的“管理型”向“服务型”转变。这一转变体现在政府职能的转变，即从单纯的管理者角色转变为服务提供者和协调者。例如，广东省深圳市在创新社会治理理念方面做出了积极探索，通过建立社区协商机制，实现了政府、社区、居民之间的良性互动。据统计，2019年深圳市社区协商覆盖率达到100%，有效解决了社区矛盾和问题。这种模式促进了社会多元主体共同参与社会治理，形成了共建共治共享的良好格局。

(2)构建共建共治共享格局，需要充分发挥社会组织的作用。社会组织在推动社会治理创新、满足人民群众多样化需求方面发挥着不可替代的作用。以四川省成都市为例，成都市大力培育和发展社会组织，推动社会组织参与社会治理。截至2020年底，成都市社会组织数量已达2.8万家，其中参与社会治理的社会组织占比超过70%。这些社会组织在扶贫、教育、环保等领域开展了大量工作，有效弥补了政府公共服务不足的问题，提高了社会治理的效率和水平。

(3)在共建共治共享格局中，信息技术发挥着重要作用。随着互联网、大数据、云计算等新技术的广泛应用，社会治理方式正从传统的“线下”向“线上线下融合”转变。例如，浙江省杭州市利用“城市大脑”项目，实现了对城市运行数据的实时监测和分析，为城市治理提供了有力支持。据统计，自2016年项目启动以来，杭州市通过“城市大脑”有效提升了城市治理效率，实现了“最多跑一次”改革目标。这种模式为其他城市提供了可借鉴的经验，推动了社会治理现代化进程。

三、强化科技支撑，提升基层治理智能化水平

(1)强化科技支撑是提升基层治理智能化水平的重要途径。在数字化时代，科技的应用已成为社会治理现代化的重要标志。例如，上海市通过建设“智慧社区”项目，将物联网、大数据、云计算等先进技术应用于社区治理，实现了社区管理的智能化。据统计，截至2020年底，上海市已有超过80%的社区实现了智慧化升级，有效提升了社区治理的效率和居民的生活质量。通过智能监控系统，社区安全事件处理时间缩短了50%，居民满意度提高了30%。

(2)在提升基层治理智能化水平的过程中，人工智能技术的应用尤为关键。以北京市为例，北京市在基层治理中广泛应用人工智能技术，如人脸识别、智能语音识别等，有效提高了公共安全和服务效率。例如，北京市海淀区通过部署智能门禁系统，实现了对社区出入人员的实时监控和管理，有效降低了社区安全隐患。此外，人工智能在交通管理、环境监测等方面的应用也取得了显著成效，为基层治理提供了有力支持。

(3)除了人工智能，区块链技术在提升基层治理智能化水平方面也发挥着重要作用。区块链技术