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创建国家卫生城市工作实施方案3

一、指导思想与目标

（1）本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家关于创建国家卫生城市的总体要求。以保障人民群众健康为己任，以改善城市卫生环境为出发点，以提高城市管理水平为着力点，以创新社会管理为动力，全面推动城市卫生工作向更高水平发展。根据我国卫生城市创建工作的最新标准和要求，结合我市实际情况，力争在2025年前成功创建为国家卫生城市。

（2）创建国家卫生城市的目标是：一是提高城市卫生管理水平，实现城市环境卫生整洁、有序、安全；二是提升市民健康素养，普及健康知识，增强市民健康意识；三是加强公共卫生体系建设，提高疾病防控能力；四是完善城市基础设施，提升城市公共服务水平；五是强化环境治理，减少污染排放，保障城市生态环境安全。为实现上述目标，我们将通过实施一系列具体措施，确保各项指标达到国家卫生城市创建标准。

（3）具体目标如下：首先，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上，生活污水集中处理率达到90%以上，城市绿化覆盖率不低于40%，人均公园绿地面积达到15平方米。其次，居民健康素养水平达到30%以上，慢性病早期筛查及干预服务覆盖率达到80%以上，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。此外，城市空气质量优良天数比例达到80%以上，饮用水安全达到国家标准，公共场所卫生监督覆盖率达到100%。通过这些目标的实现，将为市民创造一个更加健康、宜居的城市环境。

二、组织领导与责任分工

（1）为确保国家卫生城市创建工作的顺利实施，成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作协调和具体实施。成员单位包括市卫生健康委员会、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合执法局等，各部门按照职责分工，共同推进创建工作。

（2）市卫生健康委员会负责制定和实施创建国家卫生城市工作方案，组织开展健康教育和健康促进活动，提高市民健康素养。市生态环境局负责加强环境监测和污染治理，确保空气质量、水环境质量达到国家标准。市住房和城乡建设局负责城市基础设施建设和改造，提升城市环境卫生水平。市城市管理综合执法局负责城市市容环境卫生管理，保障城市整洁有序。

（3）各相关部门要明确责任分工，加强协作配合，形成工作合力。市创建国家卫生城市工作领导小组定期召开会议，研究解决创建工作中的重大问题。同时，建立健全考核评价机制，对各部门创建工作情况进行定期检查和评估，确保创建工作取得实效。以某市为例，通过明确责任分工，各部门协同推进，成功在两年内完成了国家卫生城市的创建目标。

三、具体实施措施

（1）首先，加大环境卫生整治力度。实施城市道路、街道、社区的环境卫生清理，确保垃圾日产日清，分类投放率达到90%以上。推广使用环保清洁能源，减少空气污染。如某城市在2019年启动了“绿色出行”活动，通过推广电动车辆和共享单车，减少私家车使用，有效降低了尾气排放，空气质量得到显著改善。

（2）其次，强化公共卫生体系建设。建立健全疾病预防控制体系，提高疫苗接种率，确保传染病疫情得到有效控制。实施健康教育和健康促进项目，通过社区宣传、学校教育、媒体传播等多种渠道，普及健康知识，提高市民健康素养。例如，某市在2020年开展了“健康知识进万家”活动，通过线上线下相结合的方式，使超过80%的市民接受了健康知识教育。

（3）最后，提升城市基础设施和公共服务水平。加大对城市基础设施的投入，完善排水、供电、供水等配套设施，提高城市综合承载能力。加强公共文化服务体系建设，提升市民文化生活品质。同时，加强城市绿化，增加公园绿地，提高人均公园绿地面积。如某城市在近年来实施了“城市绿化提升工程”，通过增加绿化带、公园绿地等措施，使城市绿化覆盖率提升了15%，市民的居住环境得到显著改善。

四、保障措施

（1）为保障国家卫生城市创建工作的顺利实施，市政府将采取一系列措施确保创建目标的达成。首先，加大财政投入，设立专门的国家卫生城市创建基金，用于支持城市基础设施建设、公共卫生服务提升和环境卫生整治等方面。预计在三年内，将投入不低于10亿元用于创建工作。同时，制定财政补贴政策，鼓励社会资本参与城市环境治理和公共服务项目。

案例：在某市，政府通过设立环保专项资金，吸引了多家企业参与垃圾分类处理项目，不仅提高了垃圾处理效率，还创造了就业岗位，促进了当地经济发展。

（2）建立健全法律法规体系，确保国家卫生城市创建工作有法可依。修订和完善相关法规，明确城市环境卫生、公共卫生、基础设施维护等方面的责任主体和行为规范。同时，加强执法力度，对违反规定的行为进行严厉查处，提高违法成本。

案例：在某城市，政府通过立