处置森林火灾应急预案天津市.docxVIP

编订：foonshion

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处置森林火灾应急预案天津市

EmergencyPlanforHandlingForestFiresinTianjin

解决方案系列编号：FS-FA-04021

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处置森林火灾应急预案天津市

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

1总则

1.1编制目的

积极贯彻预防为主、积极消灭的方针，树立以人为本、科学扑救的思想，坚持依法治火，科学防火，加快森林防火专业化、正规化、现代化建设，确保本市在处置森林火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》及《天津市公共事件总体应急预案》(津政发〔2006〕36号)等法律法规规定，按照分级制定扑火预案的原则，结合我市实际情况，特制定本预案。

1.3适用范围

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本预案适用于本市行政区域内发生的森林火灾应急处置工作。《国家处置重、特大森林火灾应急预案》对森林火灾的应急处理工作另有规定的，按其规定执行。

1.4基本原则

(1)统一指挥，分级负责。在市人民政府的统一领导下，由市森林防火指挥部负责本预案的组织实施，按照分级负责、以属地管理为主的原则，充分发挥森林火灾事发地政府的作用，落实应急处置责任制。

(2)以人为本，安全第一。在森林火灾应急处置工作中，要高度重视人的生命权，把保障人民群众的生命财产安全作 为首要任务，加强对火灾扑救人员的安全防护工作，最大限 度地减少森林火灾对人员造成的伤亡和对森林资源造成的 危害。

(3)居安思危，预防为主。各级人民政府及其有关部门要增强忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，认真做好应对森林火灾的各项准备工作。

(4)坚持“打早、打小、打了”的原则，火情发生后，立即报告，快速出击，积极消灭。

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(5)专群结合，以专为主。扑救力量应以专业公安消防部队、森防专业扑火队和驻津部队为主，其他社会力量为辅。

(6)科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力减少森林资源损失。

1.5预案的启动条件

当发生下列情况时，经市森林防火指挥部批准，启动本预案:

(1)森林火灾发生后，超过4小时火势仍未得到有效控制的;

(2)气象条件恶劣，火险等级高，扑救特别困难的过夜火;

(3)跨省市、跨区县的火灾需协调扑救的;

(4)市森林防火指挥部确定的重点防火区发生的森林火

灾;

(5)造成人员伤亡或重大财产损失的。

2组织指挥体系及职责任务

本预案启动后，在市森林防火指挥部的领导下，应当立即成立扑火前线指挥部，具体承担森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。市人民政府有关支持保障部门和相关单位应

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当快速反应，按规定的职责和本预案的规定，积极配合市森林防火指挥部做好应急处置工作。

2.1市森林防火指挥部

在市人民政府领导下，市森林防火指挥部要积极协调有关部门和单位，调动扑火力量，采取有效的应对措施，协助火灾事发地政府尽快扑灭火灾。市森林防火指挥部由总指挥、副总指挥和下设的指挥部办公室以及扑救组、气象组、后勤组、保卫组、医疗救护组等部门组成，具体承担综合调度、后勤保障、技术咨询和现场督导等工作。

2.2市森林防火指挥部各部门职责2.2.1市森林防火指挥部办公室

市森林防火指挥部办公室负责全市森林防火日常工作。其主要职责是:

(1)贯彻执行国务院、国家林业局、市森林防火指挥部的决定。

(2)为市人民政府和市森林防火指