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努力实现“四个转变”提升新时代农村供水保障水平

一、加强农村供水基础设施建设，实现从数量扩张到质量提升的转变

(1)近年来，我国农村供水基础设施建设取得了显著成效，农村供水覆盖率不断提高。据统计，截至2020年底，全国农村集中供水人口占比已达到85%，较2015年提高了10个百分点。然而，随着农村人口的不断增长和城市化进程的加快，农村供水基础设施的供需矛盾日益凸显。为了实现农村供水从数量扩张到质量提升的转变，各地政府纷纷加大投入，提升农村供水基础设施的现代化水平。以某省为例，该省近年来投入超过50亿元，用于农村供水工程建设和改造，有效提升了农村供水水质和供水保障能力。

(2)在农村供水基础设施建设中，重点在于提高供水设施的抗风险能力和可持续性。例如，某县在建设农村供水工程时，采用了先进的膜处理技术，使得供水水质达到国家标准，有效解决了当地长期存在的饮水安全问题。此外，为了提高供水设施的耐久性，各地还推广了新型建筑材料和施工工艺，如使用耐腐蚀、耐磨损的管道材料，以及采用预应力混凝土等结构形式，从而降低了供水设施的维护成本，延长了使用寿命。

(3)为了实现农村供水基础设施的质量提升，各地还加强了供水工程的设计、施工和运营管理。在某市，政府成立了专门的农村供水管理机构，负责供水工程的规划、设计、建设和运维。通过引入第三方专业机构进行工程质量监管，确保了农村供水工程的施工质量和运行安全。同时，政府还加强了农村供水工程的信息化建设，实现了供水数据的实时监测和远程控制，提高了供水服务的效率和应急响应能力。这些措施的实施，有效推动了农村供水基础设施从数量扩张到质量提升的转变。

二、推动农村供水管理体制改革，实现从粗放管理到精细管理的转变

(1)农村供水管理体制改革是提升供水保障水平的关键环节。以某县为例，该县通过改革农村供水管理体制，实现了从粗放管理到精细管理的转变。改革前，供水管理主要由村委会负责，存在管理不规范、服务质量低下等问题。改革后，县水务局成立专门的管理机构，建立了健全的供水管理制度，实现了供水工程的规范化管理。数据显示，改革以来，该县的供水合格率提高了20个百分点，用户满意度显著提升。

(2)精细化管理的关键在于加强供水设施维护和水质监测。在某市，政府投资建设了农村供水水质监测网络，实现了对供水水质的实时监控。同时，通过引入专业维护队伍，对供水设施进行定期检查和维修，确保了供水设施的正常运行。据统计，实施精细化管理后，该市的农村供水设施故障率降低了30%，水质合格率达到了95%以上。

(3)农村供水管理体制改革还涉及到服务收费和用户参与。某县在改革过程中，推行了阶梯水价制度，既保证了农村居民的基本用水需求，又促进了节约用水。同时，政府鼓励村民参与供水工程的建设和管理工作，增强了村民对供水工程的认同感和责任感。通过这些措施，该县的供水工程得到了村民的广泛支持，农村供水管理水平得到了有效提升。数据显示，改革后的供水工程运行效率提高了25%，用户满意度达到90%以上。

创新农村供水运营模式，实现从单一服务到综合服务的转变

(1)随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村供水需求逐渐多元化。为了满足这一需求，农村供水运营模式正从单一服务向综合服务转变。在某省，政府通过引入社会资本，探索出一条“政府引导、市场运作、农民参与”的综合服务模式。该模式不仅包括了传统的供水服务，还涵盖了污水处理、节水灌溉、农村饮水安全培训等多个方面。据统计，实施综合服务模式后，该省农村供水覆盖率提高了15个百分点，农民满意度达到85%。

(2)农村供水运营模式的创新还体现在服务内容的拓展上。在某市，供水企业通过引进物联网技术，实现了对供水设施的远程监控和智能管理。同时，企业还推出了在线缴费、故障报修等便民服务，极大地方便了农民群众。这一创新举措使得供水企业的服务水平得到了显著提升。数据显示，实施综合服务模式后，该市农村供水设施的平均故障修复时间缩短了40%，用户投诉率降低了30%。

(3)农村供水运营模式的创新还涉及到与农业生产的结合。在某县，供水企业通过与当地农业部门合作，开展了节水灌溉技术培训，帮助农民提高灌溉效率，降低农业用水成本。此外，企业还根据当地实际情况，推出了水肥一体化、农业用水托管等综合服务，实现了供水与农业的协同发展。这一创新举措不仅提高了农村供水的经济效益，还促进了农村生态环境的改善。据调查，参与综合服务的农户平均节水率达到了20%，农业产值提高了15%。

四、提升农村供水保障能力，实现从被动应对到主动预防的转变

(1)提升农村供水保障能力的关键在于建立完善的风险预防体系。在某县，政府建立了农村供水风险预警机制，通过实时监测水质、水量和设施运行状态，及时发布预警信息。该机制有效降低了突发事件的频率和影响