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2025年版中国开发区审核公告

一、审核背景与目的

随着我国经济的快速发展，开发区作为推动区域经济发展的重要载体，在促进产业集聚、科技创新、扩大对外开放等方面发挥了积极作用。近年来，开发区数量和规模不断扩大，但同时也存在一些问题，如产业结构同构化、创新能力不足、资源环境约束加剧等。为提升开发区整体发展水平，优化区域经济发展布局，根据《中华人民共和国开发区条例》及有关政策要求，决定开展2025年版中国开发区审核工作。

本次审核旨在全面了解开发区的发展现状、存在问题和发展潜力，推动开发区转型升级，提高开发区在区域经济发展中的引领作用。据统计，截至2024年，全国共有各类开发区约2000家，其中国家级开发区约300家。这些开发区累计引进外资超过1.2万亿美元，创造了全国约20%的国内生产总值，提供了约30%的城镇就业岗位。然而，部分开发区在发展过程中存在产业结构单一、创新能力不足等问题，亟待通过审核进行优化调整。

此次审核将重点关注开发区的发展战略、产业布局、创新能力、资源环境利用、区域带动作用等方面。通过对开发区的综合评估，旨在筛选出一批具有示范效应、创新能力和可持续发展能力的开发区，为全国开发区的发展提供借鉴和参考。以某省为例，该省在2019年至2023年间，共开展了三轮开发区审核，累计淘汰了100多家发展滞后的开发区，推动了约300家开发区转型升级，有效提升了该省区域经济发展质量和效益。

二、审核范围与条件

(1)审核范围涵盖全国所有类型和级别的开发区，包括国家级、省级、市级和县级开发区。此次审核将重点关注开发区的基础设施建设、产业发展、科技创新、人才引进、环境保护、社会服务等方面。据统计，全国开发区占地面积超过4万平方公里，其中工业用地占比超过60%。审核将针对这些开发区的规划布局、土地使用效率、产业集聚度等关键指标进行评估。

(2)审核条件包括开发区必须符合国家关于开发区设立的相关法律法规，具备明确的产业发展定位和规划，拥有良好的基础设施和公共服务体系。此外，开发区需具备较强的创新能力，拥有一定数量的高新技术企业、研发机构和创新平台。以某开发区为例，该区自成立以来，累计引进高新技术企业超过200家，研发机构20余家，创新平台10个，创新驱动发展成效显著。

(3)审核过程中，将对开发区的经济效益、社会效益和环境效益进行综合评估。经济效益方面，将关注开发区的税收贡献、就业带动、产业升级等指标；社会效益方面，将考虑开发区对周边地区的辐射带动作用、居民生活水平提升等；环境效益方面，将重点关注开发区的节能减排、生态保护、环境质量改善等方面。通过这些指标的评估，旨在推动开发区实现高质量发展，为区域经济发展做出更大贡献。

三、审核程序与时间安排

(1)审核程序分为前期准备、实地考察、综合评估和结果公布四个阶段。前期准备阶段，将组织专家团队对审核方案进行研究和制定，明确审核标准、方法和流程。实地考察阶段，专家团队将深入开发区进行现场调研，收集相关数据和资料。综合评估阶段，将根据实地考察结果和申报材料，对开发区进行全面评估。最后，在结果公布阶段，将向社会公布审核结果，并对优秀开发区进行表彰。

(2)审核时间安排自2025年1月1日起至2025年12月31日止。具体时间节点包括：1月至3月为申报材料收集和审核方案制定阶段；4月至6月为实地考察阶段；7月至9月为综合评估阶段；10月至12月为结果公布和总结阶段。为确保审核工作高效有序进行，各开发区需在规定时间内完成申报材料的提交。

(3)在审核过程中，将严格执行保密制度，确保审核结果公正、公平、公开。专家团队将对申报材料进行严格审查，实地考察过程中将严格遵守相关规定，确保考察结果的客观性。同时，将设立举报电话和邮箱，接受社会监督，对违规行为进行查处。审核结束后，将形成《2025年版中国开发区审核报告》，为全国开发区的发展提供参考依据。

四、其他相关事项

(1)为确保审核工作的顺利进行，各开发区应积极配合，按时提交相关申报材料。申报材料应真实、完整、规范，包括开发区基本情况、发展规划、产业布局、科技创新、环境保护等方面的内容。对于弄虚作假、隐瞒事实的开发区，将取消其参与审核资格，并追究相关责任。

(2)审核过程中，专家团队将对开发区的各项指标进行量化评估，并将评估结果与全国同类开发区进行横向比较。评估结果将作为开发区未来发展的重要参考，对于评估结果优秀的开发区，将优先推荐申报各类政策扶持和资金支持。同时，对于评估结果较差的开发区，将提出改进建议，并要求其在规定时间内进行整改。

(3)审核结束后，各开发区应根据审核结果制定相应的发展规划，明确发展目标和重点任务。同时，要加强与政府、企业、科研机构等各方合作，共同推动开发区转型升级。此外，各开发区应加强内部管理，提高工作效