加强老年健康服务机构建设实施方案.docxVIP

PAGE

1-

加强老年健康服务机构建设实施方案

一、总体要求

(1)加强老年健康服务机构建设是贯彻落实国家关于积极应对人口老龄化战略的重要举措，对于提升老年人生活质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。总体要求是坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善老年人健康为出发点和落脚点，构建起覆盖全面、功能完善、运转高效的老年健康服务体系。

(2)在建设过程中，要遵循以下原则：一是政府主导、社会参与，充分发挥政府的主导作用，鼓励社会力量参与，形成共建共治共享的良好格局；二是需求导向、精准服务，以满足老年人多样化、个性化的健康需求为导向，提供精准、高效、便捷的健康服务；三是资源整合、协同发展，整合现有资源，推动医疗机构、社区服务、居家养老等各方面协同发展，形成服务合力。

(3)总体目标是在“十四五”期间，实现老年健康服务机构数量和服务能力显著提升，老年人健康服务水平不断提高，老年人健康预期寿命明显延长，老年人健康福祉得到更好保障。具体包括完善老年健康服务网络、提升服务质量、加强人才队伍建设、强化政策保障等方面。

二、主要任务

(1)加快推进老年健康服务机构网络建设，计划到2025年，全国范围内每千名老年人拥有养老床位达到40张，其中社区和居家养老服务设施覆盖率达到90%以上。例如，在某城市，通过政府补贴和市场化运作，新建了10家社区养老服务中心，有效缓解了社区老年人日间照料难题。

(2)提升老年健康服务能力，重点加强康复护理、临终关怀、心理关爱等特色服务。据调查，我国65岁以上老年人慢性病患病率高达75%，因此，加强康复护理服务至关重要。例如，某省通过建立康复护理示范项目，培训了1000名专业康复护理人员，使老年人康复护理服务覆盖率提高了20%。

(3)强化老年健康人才队伍建设，实施老年健康人才培养计划，到2025年，全国老年健康服务人员总数达到100万人，其中具备高级职称的专业技术人员达到5%。例如，某高校与当地养老机构合作，开设老年健康服务专业，每年培养200名专业人才，为老年健康服务领域输送新鲜血液。同时，加强老年健康服务人员的继续教育和职业技能培训，提高服务质量和水平。

三、保障措施

(1)实施财政支持政策，加大政府投入力度，确保老年健康服务机构建设资金充足。根据国家卫生健康委员会统计，近年来中央财政累计投入老年健康服务资金超过100亿元，地方政府也相应增加了投入。例如，在某个省份，政府为新建的50家社区养老服务中心提供了每家200万元的财政补贴，有效推动了服务机构的快速发展。

(2)加强政策法规建设，完善老年健康服务相关法律法规，保障老年人合法权益。截至目前，全国已出台20余部涉及老年人健康服务的法律法规，包括《老年人权益保障法》、《老年人健康促进法》等。例如，某市针对老年人就医难问题，制定实施了《老年人就医绿色通道制度》，确保老年人就医享受优先服务，有效提升了老年人的就医体验。

(3)强化监督管理，建立健全老年健康服务机构服务质量监管体系。通过开展服务质量评估、建立信用评价机制、实施信息公开等措施，确保服务质量和安全。据国家卫生健康委员会统计，近年来，全国共开展老年健康服务机构服务质量检查10000余次，发现问题并督促整改，有效提升了服务机构的整体水平。例如，某地级市设立了老年健康服务投诉举报热线，畅通了投诉举报渠道，保障了老年人的合法权益。同时，加强与社会监督力量的合作，形成齐抓共管的良好局面。