制造业数字化转型行动计划.docxVIP

PAGE

1-

制造业数字化转型行动计划

一、背景与意义

随着全球数字化转型的浪潮，制造业作为国民经济的支柱产业，正面临着前所未有的机遇与挑战。近年来，我国制造业规模不断扩大，已成为全球制造业的重要基地。然而，传统制造业在发展过程中也暴露出诸多问题，如生产效率低下、资源浪费严重、创新能力不足等。根据国家统计局数据显示，2019年我国制造业增加值占全球比重达到29.9%，但与发达国家相比，我国制造业人均增加值仅为发达国家的1/5左右。此外，我国制造业在数字化、智能化方面的发展滞后，导致整体竞争力有待提升。

为应对这一挑战，我国政府高度重视制造业数字化转型，将其作为推动经济高质量发展的重要举措。2015年，国务院发布了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，明确提出要加快制造业数字化转型，推动制造业与互联网深度融合。2018年，工信部印发了《数字化制造发展战略》，进一步明确了数字化制造的战略目标和发展路径。这些政策文件的出台，为我国制造业数字化转型提供了强有力的政策支持。

在政策推动和市场需求的共同作用下，我国制造业数字化转型取得了一系列显著成果。以智能制造为例，2019年全国智能制造装备产业规模达到1.1万亿元，同比增长12%。其中，工业机器人、数控机床等关键设备产量分别增长12%和15%。此外，一些行业龙头企业如华为、海尔等，通过数字化转型升级，实现了生产效率的大幅提升和产品竞争力的显著增强。例如，华为通过引入人工智能技术，实现了生产流程的自动化和智能化，将生产效率提高了30%以上。

总之，制造业数字化转型是我国制造业转型升级的必然趋势，也是提升国家竞争力的关键所在。通过数字化技术的应用，可以优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本，增强企业创新能力，从而推动我国制造业迈向高质量发展阶段。

二、总体目标与原则

(1)制造业数字化转型总体目标旨在构建一个以数字化、网络化、智能化为特征的制造业体系，实现制造业的绿色、高效、可持续发展。具体目标包括：提升制造业数字化水平，推动制造业与互联网深度融合，实现生产方式、产品形态、产业生态的全面升级；提高制造业创新能力，加快关键核心技术突破，推动产业链上下游协同发展；优化制造业空间布局，促进区域协调发展，提升全球竞争力。

(2)制造业数字化转型应遵循以下原则：坚持创新驱动，以技术创新为核心，推动数字化技术与制造业深度融合；坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业主动进行数字化转型；坚持问题导向，针对制造业发展中的痛点、难点，有针对性地推进数字化转型；坚持安全发展，确保数字化转型的过程中数据安全、网络安全和信息安全。

(3)制造业数字化转型过程中，要注重以下方面：强化政策支持，完善相关法律法规，营造良好的政策环境；加强人才培养，培养一批既懂制造业又懂数字化技术的复合型人才；加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国制造业的国际竞争力；推动产业链协同，促进产业链上下游企业共同推进数字化转型，实现产业链整体升级。

三、重点任务与实施路径

(1)重点任务之一是推进智能化生产制造。通过实施工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，提升制造业自动化、智能化水平。据《中国智能制造发展报告》显示，2019年我国智能化制造装备应用比例达到35%，同比增长10%。例如，海尔集团通过引入工业互联网平台，实现了生产线的全面智能化改造，提高了生产效率30%，产品不良率降低了15%。

(2)第二个重点任务是加快工业软件和工业互联网平台建设。工业软件是制造业数字化转型的核心，我国应加大工业软件的研发投入，提升工业软件的自主创新能力。根据《中国工业软件产业发展白皮书》，2019年我国工业软件市场规模达到2500亿元，同比增长15%。同时，推动工业互联网平台建设，为企业提供数据共享、协同创新、智能决策等服务。如阿里巴巴集团旗下的阿里云工业互联网平台，已服务超过10万家企业，助力企业实现数字化转型。

(3)第三个重点任务是加强产业链协同创新。推动产业链上下游企业共同参与数字化转型，实现产业链整体升级。通过政策引导、资金支持等方式，鼓励企业开展技术创新、产品创新和模式创新。例如，在新能源汽车产业链上，比亚迪、宁德时代等企业通过数字化转型，提高了电池生产效率，降低了生产成本。此外，推动产业链协同创新，还可以促进区域产业集聚，形成产业集群效应。据统计，我国已形成20多个国家级高新技术产业开发区，覆盖了全国70%以上的高新技术产业。

四、保障措施与支持政策

(1)为保障制造业数字化转型顺利进行，政府将制定一系列支持政策。首先，加大对数字化研发的投入，预计到2025年，研发投入占GDP比例将达到2.5%。此外，设立专项基金，用于支持企业进行数字化改造和智能化升级，累计投入资金将超过1000