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数字乡村发展行动计划(2025年),数字乡村发展战略纲要重点

一、总体要求

(1)本行动计划旨在全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，全面提升我国数字乡村发展水平。总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以推进农业农村现代化为目标，以数字乡村建设为抓手，加快构建新型农业经营体系，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

(2)重点围绕提升乡村网络基础设施、发展智慧农业、加强乡村治理、改善乡村公共服务、培育新型农业经营主体、加强乡村人才队伍建设等方面，制定具体发展目标和任务。通过实施数字乡村发展战略，加快农业科技创新，提高农业生产效率，促进农业产业升级，推动农村经济持续健康发展，实现乡村全面振兴。

(3)本行动计划将坚持问题导向、目标导向和结果导向，明确发展目标、重点任务和保障措施。通过加强组织领导、加大政策支持、完善工作机制、强化监督考核等手段，确保行动计划顺利实施，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、重点任务

(1)加快推进乡村网络基础设施建设，力争到2025年，全国农村地区宽带接入率超过98%，4G网络覆盖率达到100%，5G网络在乡村地区实现连续覆盖。例如，浙江省某县通过实施“光纤到户”工程，实现了农村宽带网络全覆盖，有效提升了当地农民的生产生活品质。

(2)大力发展智慧农业，推动农业科技创新，推广物联网、大数据、人工智能等技术在农业生产中的应用。预计到2025年，全国智慧农业应用面积将达到1亿亩，农业劳动生产率提高15%以上。以某农业科技企业为例，其开发的智能灌溉系统，实现了精准灌溉，节水率达30%。

(3)加强乡村治理体系建设，利用数字技术提升乡村治理能力。2025年前，全国农村地区将实现村务公开、民主管理、公共服务等数字化管理。例如，福建省某村通过建设“智慧乡村”平台，实现了村务公开、远程医疗、在线教育等功能，有效提升了村民的幸福感和满意度。

三、保障措施

(1)加强组织领导，成立国家层面的数字乡村发展领导小组，统筹协调全国数字乡村建设工作。各级政府要将数字乡村建设纳入国民经济和社会发展规划，确保政策支持力度。例如，在江苏省，政府已投入超过50亿元专项资金，用于支持数字乡村基础设施建设。

(2)完善政策体系，制定一系列支持数字乡村发展的政策措施，包括税收优惠、金融支持、人才引进等。鼓励社会资本参与数字乡村建设，拓宽融资渠道。如某金融机构推出的“数字乡村贷”，为乡村企业提供低息贷款，助力乡村产业发展。同时，加强人才培养和引进，实施乡村人才振兴计划，为数字乡村建设提供智力支持。

(3)强化监督考核，建立健全数字乡村发展监测评估体系，对各地数字乡村建设情况进行定期检查和评估。对工作成效显著的地区和单位给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责。例如，在四川省，通过建立数字乡村发展考核机制，实现了对各地数字乡村建设的有效监督，推动了数字乡村建设的全面进步。

四、组织实施

(1)组织实施方面，要建立健全数字乡村发展的工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。各级政府要制定具体实施方案，明确时间表、路线图和责任主体。同时，要加强部门间的沟通协调，形成工作合力，确保数字乡村发展目标的顺利实现。例如，在山东省，政府成立了由相关部门组成的数字乡村建设领导小组，统筹协调全省数字乡村建设工作。

(2)推进数字乡村建设，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与。通过政府购买服务、PPP模式等方式，引导社会资本投入数字乡村建设。同时，要加强政策引导，完善相关法律法规，为数字乡村建设提供有力保障。以某地为例，通过引入社会资本，成功建设了覆盖农村地区的宽带网络，有效提升了当地农民的网络覆盖率。

(3)加强宣传引导，提高农民对数字乡村建设的认知度和参与度。通过举办培训班、开展宣传活动等方式，普及数字乡村知识，引导农民学习掌握数字技能。同时，要加强与农民的沟通交流，了解他们的需求和意见，确保数字乡村建设符合农民的利益。例如，在河南省，政府组织了一系列数字乡村建设培训活动，帮助农民掌握了基本的数字技能，提高了他们的生活质量。