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全国教育事业第十个五年计划

一、指导思想与目标

(1)党的全国教育事业发展第十个五年计划，是在全面建设社会主义现代化国家新征程中，对教育事业发展进行全面规划的重要文件。本五年计划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一根本任务，以深化教育改革、促进教育公平、提高教育质量为核心，全面推进教育现代化。

(2)本五年计划明确了教育发展的指导思想：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，坚持教育为人民服务、为社会主义事业服务，坚持教育现代化，努力构建更加完善、更加开放、更加优质的教育体系。在这一指导下，我们的目标是：到2025年，全面提高国民素质和人力资源能力，基本实现教育现代化，基本形成更加公平、更高质量的教育体系，培养大批具有创新精神和实践能力的高素质人才，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(3)具体目标包括：普及高中阶段教育，推动义务教育优质均衡发展，推进职业教育和高等教育高质量发展，深化教育体制改革，加强教师队伍建设，提高教育信息化水平，扩大教育对外开放，保障教育公平，确保教育经费投入稳定增长。通过实施这一计划，我们旨在让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育，让每一个家庭都能享受到教育发展的成果，为我国经济社会发展培养更多优秀人才。

二、教育发展重点与任务

(1)教育发展重点之一是提高基础教育质量。预计到2025年，全国义务教育巩固率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到90%。例如，在X省，通过实施城乡义务教育一体化发展计划，农村学校设施条件显著改善，学生入学率和升学率均有所提高。

(2)职业教育和高等教育将迎来快速发展。计划到2025年，职业教育在校生规模达到3000万人，高等教育毛入学率达到55%。以Y市为例，当地政府与多家企业合作，开设了多个校企合作专业，毕业生就业率达到95%以上。

(3)教育信息化建设成为推动教育发展的关键。预计到2025年，全国中小学互联网接入率达到100%，网络教学资源覆盖率达到90%。例如，Z省在实施教育信息化工程中，为偏远地区学校配备远程教育设备，有效提高了教学质量和学生学习兴趣。

三、深化教育体制改革

(1)深化教育体制改革，首先聚焦于完善教育治理体系。本五年计划提出，要推进教育管理体制改革，优化教育资源配置，提高教育治理能力和水平。具体措施包括：推进义务教育均衡发展，通过政策引导和资金支持，缩小城乡、区域间教育差距。据最新统计，全国义务教育阶段生均公用经费支出已从2010年的每生每年1200元增长到2023年的3000元以上。

(2)其次，深化考试招生制度改革是改革的重要内容。计划通过改革高考招生制度，建立多元评价体系，促进教育公平。以某省为例，该省自2014年起实施高考综合改革，实施“3+3”模式，即考生在语文、数学、外语三门必考科目外，从物理、化学、生物、历史、地理、政治等六门科目中任选三门参加考试。这一改革有效提高了学生的综合素质和选择权。

(3)此外，深化教育内部管理体制改革也是改革的关键环节。本五年计划强调，要推进学校内部管理体制改革，激发学校办学活力。例如，在A市，通过实施校长职级制改革，校长的选拔任用更加科学合理，校长管理水平和学校办学质量得到显著提升。同时，推动高校科研评价体系改革，鼓励高校教师开展创新性研究，提升高校科研创新能力。据相关数据显示，近年来，我国高校科研论文数量和质量均有所提高，为经济社会发展提供了有力支撑。

四、加强教师队伍建设

(1)加强教师队伍建设，是提高教育质量的关键。本五年计划提出，要全面提升教师队伍素质，优化教师队伍结构。通过实施教师培训计划，预计到2025年，全国中小学教师学历合格率达到95%以上，高中教师研究生学历比例达到50%。例如，B省通过开展“教师能力提升工程”，对乡村教师进行专项培训，有效提升了乡村教师的教学能力。

(2)此外，加强教师职业道德建设，是提升教师队伍整体素质的重要途径。本五年计划强调，要深入开展师德师风建设，建立健全师德考核评价机制。通过开展师德师风教育活动，如“最美教师”评选等，激发教师职业荣誉感和责任感。据调查，近年来，教师职业道德满意度逐年上升，教师队伍的凝聚力和向心力得到增强。

(3)在教师待遇保障方面，本五年计划提出，要落实教师工资待遇保障政策，提高教师待遇水平。预计到2025年，全国教师平均工资水平将不低于当地公务员平均工资水平。同时，加大对教师住房、医疗、养老等方面的保障力度。以C市为例，该市通过实施教师安居工程，为符合条件的教师提供住房保障，有效改善了教师的生活条件，提升了教师职业吸引力。

五、加大教育投入与保障措施

(1)加大教育投入