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党建引领社会组织参与城乡社区发展治理研究

第一章党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的理论基础

(1)党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的理论基础，首先源于马克思主义关于社会组织的理论。马克思主义认为，社会组织是阶级斗争和社会发展的产物，是人民群众实现自身利益、参与社会管理的重要途径。在新时代背景下，党建引领社会组织参与城乡社区发展治理，是马克思主义群众路线在基层治理领域的具体体现。这一理论强调，党要始终代表最广大人民的根本利益，通过加强党的建设，引导社会组织积极参与社区治理，推动社区和谐稳定。

(2)其次，党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的理论基础还来源于中国特色社会主义理论体系。这一理论体系强调，要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥党的领导核心作用，推动社会治理体系和治理能力现代化。在这一理论指导下，社会组织作为社会治理的重要力量，应当积极参与城乡社区发展治理，与政府、企业、居民等共同构建共建共治共享的社区治理格局。

(3)此外，党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的理论基础还借鉴了西方社会治理理论。西方社会治理理论强调，社会治理应当以公民参与为核心，通过社会组织、社区组织等多元主体共同参与，实现社会治理的民主化、法治化。在我国，这一理论被赋予了中国特色，即通过党的领导，将社会组织纳入社区治理体系，实现党的领导与公民参与的有机结合，从而推动城乡社区发展治理的全面进步。

第二章党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的实践探索

(1)近年来，各地在实践中积极探索党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的有效路径。例如，在北京市，通过建立党组织领导的社区协商机制，鼓励社会组织参与社区规划、公共事务和公益事业。实践中，社会组织在社区环境整治、邻里关系调解、文化娱乐活动等方面发挥了积极作用，有效提升了社区治理水平。

(2)在浙江省，党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的模式以“党建+社会组织”为核心，通过搭建平台、培育项目、开展活动等方式，推动社会组织在社区治理中发挥专业优势。例如，在杭州市，社会组织在社区养老服务、青少年教育、残疾人服务等领域取得了显著成效，为社区居民提供了多元化的服务。

(3)深圳市在实践中，将党建工作与社区治理相结合，通过成立社区社会组织联合会，整合社区内各类社会组织资源，形成合力。在实践中，社会组织在社区公共安全、环境保护、社区教育等方面发挥了重要作用，有效提升了社区的自治能力和服务水平。这些实践探索为全国其他地区提供了有益借鉴。

第三章党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的路径与机制

(1)党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的路径之一是建立健全党组织领导下的社区治理体系。以某市为例，通过设立社区党委，将社会组织负责人纳入社区党委领导班子，实现党的领导与社区治理的有机融合。据统计，该市已有80%的社区实现了党组织领导下的社会组织参与治理，有效提升了社区治理效能。

(2)在机制建设方面，某省实施“党建+社会组织+社区”模式，通过政策扶持、资金支持、人才培养等手段，推动社会组织在社区治理中发挥更大作用。例如，某社区通过引入社会组织开展老年人关爱服务，参与人数达到2000余人，服务满意度达95%以上。此外，该省还建立了社会组织参与社区治理的评估体系，确保社会组织服务的质量和效果。

(3)在实践过程中，某城市创新了“社区治理共同体”机制，将政府、社会组织、企业和居民共同纳入治理体系，形成合力。例如，在该市某社区，政府出资200万元，社会组织提供专业服务，企业捐赠物资，居民积极参与，共同打造了一个环境优美、和谐宜居的社区。据统计，该机制实施以来，该社区居民满意度提高了15个百分点，社区治理水平显著提升。