上海市地方标准《禁毒社会工作服务指南》编制说明【模板】.docxVIP

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上海市地方标准《禁毒社会工作服务指南》编制说明【模板】

一、编制背景与意义

(1)随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，毒品问题已成为一个日益严峻的社会问题。禁毒工作不仅是维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的重要任务，也是构建和谐社会、推动全面小康建设的重要内容。上海市作为我国经济、金融、贸易和航运中心，在禁毒工作方面肩负着重要责任。为有效预防和减少毒品滥用，提升禁毒社会工作服务质量和水平，特编制《禁毒社会工作服务指南》。

(2)禁毒社会工作服务指南的编制旨在为从事禁毒社会工作的人员提供一套科学、规范、实用的服务指南，以规范服务流程、明确服务内容、提高服务质量。通过明确禁毒社会工作服务的目标、原则、方法、程序和评价标准，有助于提升禁毒社会工作者的专业能力，促进禁毒社会工作服务的标准化、专业化发展。同时，有助于增强社会各界对禁毒工作的认识和参与，形成全社会共同参与禁毒工作的良好氛围。

(3)上海市地方标准《禁毒社会工作服务指南》的编制，不仅是对上海市禁毒工作的一次重要梳理和总结，也是对全国禁毒社会工作服务的一次有益探索和示范。它将为我国禁毒社会工作服务的规范化、专业化发展提供有力支撑，为推动我国禁毒事业的发展贡献一份力量。在编制过程中，充分借鉴了国内外禁毒社会工作服务的先进经验和做法，结合上海市禁毒工作的实际情况，形成了具有上海特色的服务指南。

二、编制依据与原则

(1)本指南的编制依据主要包括《中华人民共和国禁毒法》、《禁毒条例》等相关法律法规，以及《社会工作服务规范》、《禁毒社会工作服务规范》等国家和地方标准。在编制过程中，参考了上海市禁毒委员会办公室发布的《上海市禁毒工作规划（2016-2020年）》等政策文件，同时结合了上海市禁毒工作实际数据。据统计，2019年上海市共开展禁毒宣传教育活动1200余场，覆盖人群超过100万人次，有效提高了公众的禁毒意识。

(2)编制原则方面，本指南遵循以下几项原则：一是合法性原则，确保指南内容符合国家法律法规和政策要求；二是科学性原则，以科学的理论和实践为基础，确保指南的实用性和可操作性；三是针对性原则，针对上海市禁毒工作特点和需求，提出切实可行的服务指南；四是规范性原则，规范禁毒社会工作服务流程，提高服务质量和效率。例如，在禁毒社会工作服务过程中，要求工作人员严格遵守保密原则，保护服务对象的隐私。

(3)在编制过程中，广泛征求了上海市禁毒委员会、公安、民政、卫生、教育等相关部门的意见和建议，同时结合了上海市禁毒社会工作服务实践案例。如某社区禁毒社工在开展工作时，通过建立禁毒志愿者队伍、开展禁毒宣传教育活动、提供心理咨询与辅导等方式，成功帮助20余名吸毒人员戒断毒瘾，有效降低了社区毒品滥用风险。这些案例为本指南的编制提供了丰富的实践依据。

三、编制内容与结构

(1)上海市地方标准《禁毒社会工作服务指南》共分为八个章节，旨在为禁毒社会工作提供全面、系统的服务指导。第一章节为总则，明确了指南的编制目的、适用范围、规范性引用文件等内容。第二章节阐述了禁毒社会工作服务的基本原则，包括尊重服务对象、保护隐私、公正无私、专业服务等。第三章节详细介绍了禁毒社会工作服务的对象，包括吸毒人员、戒毒康复人员、家庭及社区成员等。

(2)第四章节至第七章节分别从服务准备、服务实施、服务评估和持续改进四个方面对禁毒社会工作服务流程进行了详细阐述。其中，服务准备章节包括服务对象评估、制定服务计划、组建服务团队等内容；服务实施章节涵盖了服务内容、服务方法、服务技巧等；服务评估章节则对服务效果、服务满意度、服务风险等方面进行了评估；持续改进章节则提出了服务改进的措施和建议。第八章节为附则，对指南的执行、监督、修订等方面进行了规定。

(3)在内容结构上，本指南注重理论与实践相结合，既涵盖了禁毒社会工作服务的理论知识，又提供了具体的操作方法和案例。例如，在服务方法方面，本指南介绍了个案管理、小组工作、社区工作等多种方法，并结合实际案例，对每种方法的适用场景、操作步骤、注意事项进行了详细说明。此外，本指南还强调了禁毒社会工作服务的伦理要求，要求工作人员在服务过程中严格遵守职业道德，尊重服务对象的人格尊严，确保服务质量和效果。通过这样的内容与结构设计，旨在为禁毒社会工作提供一套全面、实用、可操作的服务指南。