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“十五五”时期我国量子产业发展形势

研判及思路建议

一、“十五五”时期量子产业发展将面临的新形势

（一）量子产业各领域阶梯式加速发展，“十五五”时

期有望成为产业化关键阶段

近年来，以量子计算、量子通信、量子精密测量为代表

量子技术快速演进，产业化进程不断加快，超过早期预想速

度，在“十五五”时期，量子产业各领域有望呈现路径收敛、

阶段跨越的发展局面。

量子计算各路线均沿着量子优越性、专用量子模拟机、

可编程通用量子计算机“三阶段”路线发展。量子计算已进

入含噪声的中等规模量子（NISQ）时代，对特定问题的计算

能力超越超级计算机，已实现量子优越性，正逐步向专用量

子模拟机演进。目前，超导、离子阱、光量子、半导体量子

点以及中性原子等多元化技术路线竞相发展，超导和离子阱

路线当前处于领先地位，受到关注程度最高，半导体量子点

和光量子路线发展提速，中性原子路线近期取得诸多突破性

进展，上述五种路径均已研制出物理原型机，但尚无路线可

完全满足实用化条件要求从而推动技术方案融合收敛，距可

编程通用量子计算机仍有较远距离。

量子通信发展分为量子保密通信、量子安全互联网以及

量子信息网络三个阶段。近期是量子保密通信阶段，应用量

子密钥分发技术提供高安全的数据传输和通信服务；中期是

量子安全互联网阶段，以量子密钥分发技术为基础构建广泛

的密钥管理网络，结合量子安全的密码算法，提供系统性的

量子安全服务；远期是量子信息网络阶段，即随着量子中继、

量子计算机、量子传感及测量等技术的成熟，应用量子隐形

传态等量子通信技术手段，依托星地一体的广域量子通信网

络，实现量子安全网络、量子云计算网络、量子传感网络等

网络服务。我国量子保密通信发展最快，已进入发展中期阶

段，预计再需要10到15年，有望向量子信息网络阶段迈进。

量子精密测量发展分为专用量子传感器、工业级量子传

感器、消费级量子传感器三个阶段。随着对微观粒子系统认

识和测控能力不断提升，大量新型量子精密测量技术和产品

不断涌现，量子精密测量已成为量子信息领域技术方向多元、

应用场景丰富和产业化发展迅速的代表。当前量子精密测量

正处于从专用量子传感器向工业级量子传感器过渡的初始

阶段，冷原子干涉、热原子蒸气、金刚石氮空位色心、里德

堡原子等多条技术路径并行演进。在量子时频基准、磁场/

电场测量、重力测量、惯性导航和目标探测等应用方向已有

样机和产品，为计量基准、国防军工、航空航天、定位导航、

资源勘测带来了全新传感探测方案。未来重点方向是提升灵

敏度、稳定性、信噪比等核心指标，健全设备性能指标评价

体系，推动已有工程样机产品化，完善国产量子精密测量仪

器应用验证。随着仪器可靠性、便携性、集成性进一步提升，

量子精密测量技术赋能千行百业将成为可能。

（二）国际量子产业竞争角逐决胜期将至，中美博弈引

领技术与产业走向

量子产业已成为大国间开展科技、经济等领域综合国力

竞争，维护国家技术主权与发展主动权的战略制高点之一，

是全球科技博弈角力的新战场。全球已有超过30个国家和

地区制定和推动了量子信息领域的发展战略或法案文件，据

公开信息不完全统计的投资总额已超过280亿美元，量子信

息领域的国际科技竞争正日趋激烈。其中，美国方面，在

2019-2023财年《国家量子计划法案》投资累计达37.38亿

美元，超过原计划投资额近两倍，并于2023年11月出台的

《国家量子计划再授权法案》中提出未来5年内的投资预算

总额超36亿美元；美国最新发布的《关键和新兴技术清单

2024》中将量子信息与使能技术作为重要的布局方向。欧盟

方面，2023年12月，法国、比利时等11个欧盟成员国联合

签署了欧洲量子技术宣言，力争打造全球领先的量子卓越和

创新地区。法国经济部将从2024年3月起对量子计算机及

其相关技术和设备采取国家管制措施。北约方面，2024年1

月16日公开《量子技术战略》，旨在在其盟国间建立一个安

全、有弹性、有竞争力的量子生态系统。

与美国相比，我国量子产业差距较小，且发展路线不尽

相同。分领域来看，我国量子通信总体领先，产出了“墨子

号”量子卫星、“京沪干线”量子保密通信骨干网等成果；

量子计算部分技术路先占据优势，拥有“九章”系列光量子

计算原型机、“祖冲之号”系列超导量子计算原型机等产品，

稀释制冷机等关键核心部件逐步攻破；量子精密测量