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复垦耕地土壤调查工作指引

1范围

本文件给出了复垦耕地土壤调查的基本原则、调查程序，以及确定调查对象和范围、收集地块基础资料和数据、土壤和农产品采样检测、调查报告编制、材料提交等阶段的指导。

本文件适用于拟开垦为耕地的复垦土地（包括生产建设活动临时占用所损毁的土地）和未利用地的土壤调查。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量

GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）

HJ/T166土壤环境监测技术规范

NY/T395农田土壤环境质量监测技术规范

NY/T398农、畜、水产品污染监测技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

土壤soil

陆地表层能够生长植物的疏松多孔物质层及其相关自然地理要素的综合体。[来源：HJ1231—2022，2.1]

3.2

耕地farmland

利用地表耕作层，以种植农作物为主，每年种植一季及以上的土地。

注1：引自《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》中附录A，有修改。

注2：包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括宽度小于1.0m固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

3.3

未利用地unusedland

农用地和建设用地以外的土地。

注1：引自《中华人民共和国土地管理法》第四条。

2

注2：主要包括荒草地、盐碱地、苇地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等。3.4

食用农产品edibleagriculturalproducts

通过种植、采收等产生，未经加工或经简单加工，供人食用的农产品。

注：包括水稻、玉米、油菜、大小麦、蔬菜等植物及其产品等。[来源：GB/T29372—2012，3.1，有修改]

4基本原则

4.1针对性

在拟开垦为耕地地块复垦前，根据耕地分类管理的要求及拟复垦地块的特点进行土壤污染调查，对其土壤污染状况进行划分。

4.2规范性

依据农用地土壤污染状况调查及监测要求，采用程序化、系统化方式规范调查过程，根据统一的标准和行业规范进行评价，保证调查结论的可靠性和客观性。

4.3可行性

综合考虑调查方法、时间和成本等因素，结合当前的工作基础和专业技术发展水平，提出的调查内容和技术要求切实可行。

4.4代表性

综合考虑复垦土地和未利用地的类型、地形地貌、污染源类型、受污染规律和特点等，进行差异化布点监测，确保点位具有代表性。

5调查程序

调查程序包括确定调查对象及范围、资料收集、现场踏勘、人员访谈、信息整理与分析、点位布设、样品采集与测定、土壤与农产品数据评价、复垦耕地土壤污染状况划分、调查报告编制和材料提交等内容。复垦耕地土壤调查工作程序应符合附录A的规定。

6确定调查对象及范围

6.1调查对象

以拟开垦为耕地的复垦土地（包括生产建设活动临时占用所损毁的土地）和未利用地作为调查对象。

6.2调查范围

根据调查对象的矢量数据确定调查范围。

7收集地块基础资料及数据

7.1资料收集

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7.1.1土壤环境和农产品质量资料

收集调查地块所在区域涉及的土壤环境和农产品质量资料，包括但不限于：

a)农用地土壤污染状况详查数据；

b)农产品产地土壤重金属污染普查数据；

c)耕地土壤监测结果；

d)土壤环境质量类别划分成果；

e)农产品质量数据。

7.1.2土壤污染源信息

收集调查范围内涉及的土壤污染源信息资料，包括但不限于：

a)周边重点行业企业和工矿企业生产工艺、排污情况及其原辅材料涉重金属情况；

b)因工程项目临时占用引入污染源的情况；

c)固体废物及生活垃圾堆放转运场（站）分布及其对周边环境的影响情况；

d)农业灌溉水源分布及其监测质量；

e)农业投入品及畜禽养殖废弃物处理利用情况；

f)历史污染事故及应急措施情况。

7.1.3区域农业生产状况

收集调查对象所在区域农业产业现状，农业发展规划，专项产业规划，已（拟）种植农作物及其品种特性、种植制度、种植规模和产量，生产布局，配套设施和农田水利等资料。

7.1.4区域自然环境特征

收集调查对象所在区域地形地貌、地质环境、气候环境