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机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的探索——以湖北省十堰市为例

一、引言

随着城市化进程的加快和社区治理要求的提高，机关党员下沉社区志愿服务成为加强社区党建、服务群众的重要途径。这种模式将机关党建工作与社区治理紧密结合，旨在通过党员的先锋模范作用，推动社区服务水平的提升，增强社区凝聚力和居民幸福感。湖北省十堰市积极响应这一号召，探索出了一套机关党员下沉社区志愿服务常态化机制，为其他地区提供了有益的借鉴。

十堰市机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的实施，源于对新时代党的建设总要求的深入理解和贯彻落实。在推进这一机制的过程中，十堰市充分考虑了社区的实际需求，明确了机关党员在社区志愿服务中的角色定位，构建了完善的组织架构和运行机制。这种机制的建立，不仅有助于发挥机关党员的特长，也有利于提升社区治理水平，推动社会治理现代化。

事实上，十堰市机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的实施，已经取得了显著成效。通过机关党员的积极参与，社区的服务能力得到了显著提升，居民的生活质量得到了有效改善。同时，这一机制也促进了机关党建工作与社区治理的深度融合，为构建共建共治共享的社区治理格局奠定了坚实基础。然而，在机制运行过程中也暴露出了一些问题和挑战，需要进一步探索和完善。

二、十堰市机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的背景与意义

(1)随着我国城市化进程的加快，社区治理面临着新的挑战。为应对这些挑战，十堰市于2018年启动了机关党员下沉社区志愿服务常态化机制。据相关数据显示，自机制实施以来，全市共有超过5000名机关党员参与社区志愿服务，累计服务时长超过10万小时。例如，在某社区居民小区，机关党员志愿者通过定期开展环境整治、文明劝导等活动，使小区环境焕然一新，居民满意度显著提升。

(2)十堰市机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的背景，一方面是源于对党的群众路线的深刻把握，另一方面则是基于对社区治理现状的深入分析。在机制实施前，社区治理存在一定程度的碎片化、分散化问题，机关党员参与社区治理的渠道不畅通。通过下沉机制，十堰市实现了机关党建与社区治理的有机结合，有效整合了资源，提高了治理效率。以某社区为例，机关党员志愿者协助社区开展便民服务活动，不仅解决了居民的实际困难，还增强了社区凝聚力。

(3)十堰市机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的意义主要体现在以下几个方面。首先，它有助于提升机关党员的服务意识，增强党性修养；其次，它有助于推动社区治理创新，提高社区治理水平；最后，它有助于构建和谐社区，增进居民福祉。据统计，在机制实施期间，十堰市社区治理事件发生率下降了30%，居民满意度提高了20个百分点。这些数据充分证明了机制实施的重要性和必要性。

三、十堰市机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的实践探索

(1)十堰市在实施机关党员下沉社区志愿服务常态化机制过程中，注重构建完善的组织架构。首先，成立了由市委组织部牵头，各相关部门参与的领导小组，负责统筹协调全市机关党员下沉社区志愿服务工作。其次，在各区县、街道层面建立了相应的协调机构，确保机制的有效落实。同时，建立了机关党员志愿者注册制度，对志愿者进行分类管理，确保志愿者队伍的专业性和稳定性。例如，在某区，机关党员志愿者根据自身特长分为教育、医疗、法律等多个服务团队，为社区居民提供多样化服务。

(2)在实践探索中，十堰市创新了服务方式，形成了富有特色的志愿服务模式。一是“点对点”服务模式，即机关党员志愿者根据社区需求，直接对接居民，提供个性化服务。如某社区针对孤寡老人，机关党员志愿者定期上门提供生活照料、心理慰藉等服务。二是“线上线下”相结合的服务模式，通过建立社区志愿服务网络平台，实现志愿服务的在线发布、报名和反馈，提高服务效率。三是“党建+”模式，将志愿服务与党建工作相结合，推动志愿服务成为党建工作的重要内容。如某街道机关党员志愿者在开展志愿服务的同时，还积极参与社区党建工作，推动社区党建工作与志愿服务的深度融合。

(3)十堰市在推进机关党员下沉社区志愿服务常态化机制过程中，注重强化保障措施。一方面，建立健全了志愿服务激励机制，对表现突出的机关党员志愿者给予表彰和奖励，激发志愿者的服务热情。另一方面，加大资金投入，为志愿服务提供必要的物质保障。同时，加强对志愿服务活动的宣传报道，提高社会对志愿服务的认识和关注。此外，还注重开展志愿服务培训，提升机关党员志愿者的服务能力和水平。通过这些措施，确保了机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的有效运行，为社区居民提供了更加优质、高效的服务。

四、十堰市机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的效果分析

(1)十堰市机关党员下沉社区志愿服务常态化机制实施以来，取得了显著的社会效益。首先，在社区治理方面，通过机关党员的参与，社区治理结构更加完善，治理能力得