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2025年整治非法营运黑车方案

一、总体目标与原则

一、总体目标与原则

(1)本方案旨在全面整治非法营运黑车，以构建安全、有序、公平的客运市场环境。通过加强监管，严厉打击非法营运行为，提高公共交通服务质量，保障人民群众出行安全，促进交通运输行业健康持续发展。

(2)整治工作将坚持以下原则：一是依法依规，确保执法活动的合法性和合规性；二是部门协作，形成监管合力，实现联合执法；三是社会共治，引导公众参与监督，形成共同维护市场秩序的良好氛围；四是科学管理，通过技术创新手段提高监管效率。

(3)本方案的目标是，到2025年，非法营运黑车数量显著减少，市场秩序得到有效规范，交通运输市场环境明显改善，人民群众对出行服务的满意度显著提升，为建设现代化城市交通体系奠定坚实基础。

二、具体措施与实施步骤

二、具体措施与实施步骤

(1)开展全面排查，对非法营运黑车进行集中整治。首先，建立非法营运黑车信息数据库，对全市范围内的非法营运黑车进行摸底调查。据统计，截至目前，已排查出非法营运黑车约5000辆。同时，通过安装智能监控系统，对可疑车辆进行实时跟踪，确保不放过任何非法营运线索。

(2)强化联合执法，提高打击力度。成立由公安、交通运输、市场监管等部门组成的联合执法小组，加大对非法营运黑车的打击力度。例如，在2023年的一次联合执法行动中，共查处非法营运黑车100辆，其中吊销驾驶证5本，罚款金额达10万元。此外，加强与社区、居民的联系，鼓励群众举报非法营运行为，设立举报奖励机制，对提供有效线索的个人给予一定的奖励。

(3)完善公共交通设施，提高公共交通服务质量。加大对公共交通的投入，提高公交车、地铁等公共交通工具的运行频率和服务水平，降低人民群众对非法营运黑车的依赖。据统计，近年来，我市公交车运行频率提高了20%，地铁线路延长了30公里，有效缓解了市民出行压力。同时，通过开展“文明出行、拒绝非法营运”宣传教育活动，引导市民自觉抵制非法营运黑车，提升市民对合法营运的认可度。

三、监督检查与责任追究

三、监督检查与责任追究

(1)建立健全监督检查机制，确保整治工作落到实处。成立专项检查组，定期对整治情况进行抽查，确保各项措施得到有效执行。同时，畅通投诉举报渠道，对群众反映的非法营运黑车问题及时调查处理。

(2)对违反规定的个人和单位，依法依规进行责任追究。对非法营运黑车司机，一经查实，将依法吊销驾驶证，并处以罚款；对为非法营运黑车提供场所、设备的单位和个人，将依法予以处罚，并追究相关责任。

(3)强化责任追究，对整治工作不力、失职渎职的部门和个人，将严肃追究责任。对在整治过程中存在徇私舞弊、收受贿赂等违法行为的，将依法严肃处理，确保整治工作取得实效。通过严格的监督检查和责任追究，确保整治非法营运黑车行动取得持续性的成效。

四、保障措施与后期评估

四、保障措施与后期评估

(1)加强组织领导，成立整治非法营运黑车工作领导小组，负责统筹协调、组织推进和督促落实整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，确保整治行动高效有序开展。同时，明确各部门职责，形成工作合力，确保整治工作取得实效。

(2)保障资金投入，将整治非法营运黑车所需资金纳入财政预算，确保整治工作所需经费充足。同时，鼓励社会资本参与，通过政府购买服务等方式，引入专业机构参与整治工作，提高整治效率。

(3)建立后期评估机制，对整治工作进行定期评估。评估内容包括非法营运黑车数量变化、市场秩序改善情况、人民群众满意度等。通过评估结果，总结经验，查找不足，为下一阶段整治工作提供参考。评估报告将向社会公开，接受群众监督，确保整治工作取得的社会效益和经济效益。此外，建立长效机制，对整治成果进行巩固和提升，确保非法营运黑车问题得到根本解决。