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2025年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考

一、背景材料

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，法治建设成为国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。近年来，我国政府高度重视行政执法工作，不断加强行政执法队伍建设，提升行政执法效能。行政执法作为国家治理的重要手段，对于维护社会秩序、保障人民群众合法权益具有重要意义。然而，在行政执法过程中，仍存在一些问题，如执法不规范、执法不严格、执法不公正等，这些问题在一定程度上影响了行政执法的公信力和权威性。

(2)为解决上述问题，我国政府采取了一系列措施，如完善行政执法法律法规体系、加强行政执法队伍建设、推进综合执法改革等。其中，综合执法改革旨在整合执法资源，提高执法效率，减少执法交叉和重复，从而更好地服务于经济社会发展。改革过程中，各地积极探索，形成了多种综合执法模式，为全国提供了有益的经验。同时，政府还加强了行政执法监督，通过建立行政执法责任制、完善行政复议和行政诉讼制度等，确保行政执法的合法性和公正性。

(3)在新的历史条件下，行政执法工作面临着新的挑战和机遇。一方面，随着社会主要矛盾的变化，人民群众对美好生活的向往日益增长，对行政执法工作的要求也越来越高；另一方面，信息技术的发展为行政执法提供了新的手段和工具，如大数据、云计算等，为提高行政执法效能提供了有力支持。面对这些挑战和机遇，行政执法部门需要不断加强自身建设，提高执法水平，以更好地适应新时代的要求，为维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展作出新的更大贡献。

二、申论题目

(1)近年来，我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市人口持续增长。据统计，截至2023年，我国城市人口已超过8亿，城市化率超过60%。随着城市建设的快速发展，城市交通拥堵问题日益突出。以北京市为例，2019年北京市机动车保有量达到620万辆，日均交通流量超过1500万辆次，高峰时段交通拥堵严重。为缓解交通拥堵，政府部门采取了一系列措施，如优化公共交通网络、推广绿色出行方式、实施交通管制等。然而，这些措施在实施过程中仍面临诸多挑战，如公共交通服务水平有待提高、居民绿色出行意识不足、交通执法力度不够等。

(2)在环境保护方面，我国政府高度重视生态文明建设，持续推进污染防治攻坚战。近年来，我国空气质量持续改善，PM2.5平均浓度逐年下降。以2019年为例，全国337个城市PM2.5平均浓度为35微克/立方米，同比下降9.3%。然而，在一些地区，环境污染问题仍然突出。以长江流域为例，近年来，长江流域生态环境恶化问题引起了广泛关注。2018年，长江流域总磷排放量达到510万吨，其中农业面源污染占比最高。为改善长江流域生态环境，政府采取了严格的水污染防治措施，如关闭非法码头、整治沿江污染企业、加强农业面源污染治理等。

(3)在食品安全领域，我国政府始终将食品安全放在首位，不断完善食品安全监管体系。近年来，我国食品安全形势总体稳定，但仍存在一些问题。以2019年为例，全国共查处食品安全违法案件10.8万起，涉案金额12.6亿元。其中，农产品质量安全问题尤为突出，如农药残留超标、兽药残留超标等。为保障食品安全，政府部门加大了监管力度，如开展食品安全风险监测、加强食品安全抽检、严厉打击食品安全违法犯罪行为等。同时，政府还鼓励社会各界参与食品安全监督，共同维护人民群众“舌尖上的安全”。

三、材料分析

(1)根据2025年国家公务员考试(行政执法)申论背景材料，我们可以看到城市交通拥堵问题已成为许多大城市的共同挑战。以北京市为例，2019年机动车保有量达到620万辆，日均交通流量超过1500万辆次，导致高峰时段交通拥堵严重。针对这一问题，政府已采取多项措施，如增设公共交通线路、实施交通信号优化、推广共享单车等。据统计，自2018年以来，北京市公共交通线路增加约30%，共享单车投放量超过200万辆，有效缓解了部分交通压力。

(2)在环境保护方面，长江流域生态环境恶化问题引起了广泛关注。2018年，长江流域总磷排放量达到510万吨，农业面源污染占比最高。为改善这一状况，政府实施了“长江保护法”等一系列法规，关闭非法码头，整治沿江污染企业。例如，2020年，湖北省关闭非法码头500多个，削减沿江污染企业排放量20%。同时，政府还加强了对农业面源污染的治理，推广绿色农业技术，减少化肥农药使用。

(3)食品安全方面，2019年全国共查处食品安全违法案件10.8万起，涉案金额12.6亿元。为提升食品安全监管效能，政府建立了食品安全追溯体系，加强对食品生产、流通、销售等环节的监管。以某地级市为例，2020年该市通过食品安全追溯系统，发现并查处食品安全违法案件300余起，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。此外，政府还加大了对食品违法行为的处罚力