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暴雨天气应急演练预案模板

一、预案概述

一、预案概述

暴雨天气作为一种常见的自然灾害，对人民生命财产安全和城市正常运行构成严重威胁。根据我国气象部门统计，近年来，极端天气事件频发，暴雨灾害的发生频率和影响范围不断扩大。为了有效应对暴雨天气可能带来的风险，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，明确了暴雨天气应急响应的组织领导、预警发布、应急响应措施、救援保障等内容。

本预案的制定旨在提高各级政府和相关部门对暴雨天气的预警响应能力，确保在暴雨发生时能够迅速启动应急机制，组织力量开展抢险救援工作，最大限度地减少暴雨天气带来的损失。预案明确了暴雨天气的预警等级划分，其中，暴雨红色预警表示24小时内可能出现100毫米以上强降雨，可能引发严重城市内涝、山洪泥石流等次生灾害。暴雨橙色预警表示24小时内可能出现50毫米以上强降雨，可能引发城市内涝、山洪泥石流等次生灾害。暴雨黄色预警表示24小时内可能出现20毫米以上强降雨，可能引发城市内涝、山洪泥石流等次生灾害。

在实际案例中，2019年某市遭遇百年一遇的暴雨袭击，全市范围内降雨量超过300毫米，造成城市内涝、道路中断、房屋倒塌等严重后果。据统计，此次暴雨灾害共造成直接经济损失数十亿元，受灾人口超过数十万人。通过此次事件，我们深刻认识到暴雨天气的严重危害，也进一步凸显了制定和完善暴雨天气应急预案的必要性。

二、预案的适用范围和目标

本预案适用于本市行政区域内发生的暴雨天气及其引发的各类次生灾害的应急处置。预案的目标是确保在暴雨天气发生时，能够迅速、有效地组织救援力量，降低灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

具体目标如下：

1.建立健全暴雨天气预警体系，提高预警发布时效性和准确性。

2.明确各级政府和相关部门的职责，确保应急响应机制高效运转。

3.加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

4.优化物资储备和调配，确保应急救援物资充足。

5.开展应急演练，提高全民防灾减灾意识。

三、预案的组织领导和实施

本预案由市政府应急指挥部统一领导，指挥部下设办公室，负责预案的组织实施和监督检查。市气象局、水利局、交通运输局、公安消防局、卫生和计划生育委员会等部门为成员单位，根据职责分工，共同参与暴雨天气的应急处置工作。

预案的实施分为以下几个阶段：

1.预警阶段：市气象局及时发布暴雨天气预警信息，各级政府和相关部门根据预警等级启动应急响应。

2.响应阶段：各级政府和相关部门按照预案要求，组织力量开展抢险救援、转移安置受灾群众、恢复基础设施等工作。

3.恢复阶段：灾害发生后，相关部门及时开展灾情评估，制定恢复重建计划，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。

4.总结评估阶段：对应急处置工作进行总结评估，查找不足，完善预案，提高应对暴雨天气的应急处置能力。

二、组织机构与职责

(1)本预案成立暴雨天气应急指挥部，负责统一领导和协调全市暴雨天气应急处置工作。指挥部由市政府主要领导担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，成员单位包括市气象局、水利局、交通运输局、公安消防局、卫生和计划生育委员会等相关部门的主要负责人。指挥部办公室设在市应急管理局，负责日常工作的协调和执行。

(2)市气象局负责暴雨天气的监测、预警和预报工作，确保及时、准确地发布暴雨预警信息。在暴雨来临前，气象局需提前发布预警信号，并根据降雨量、降雨强度等因素，及时调整预警等级。同时，气象局还需密切关注气象变化，为指挥部提供决策依据。

(3)水利局负责组织协调防汛抗旱工作，对全市水利工程进行巡查、维护，确保在暴雨天气下工程设施安全运行。水利局还需加强对水库、河道、涵闸等水利设施的监控，一旦发现险情，立即启动应急预案，采取紧急措施排除险情。此外，水利局还需指导各地做好水库、堤防的调度工作，确保洪水安全下泄。

三、预警与响应

(1)预警发布机制：市气象局根据气象监测数据，对即将发生的暴雨天气进行预测，并按照预警等级发布预警信息。预警信息包括暴雨预警等级、预计影响范围、降雨强度和可能引发的次生灾害等。预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向社会公众发布，确保预警信息及时传达到每一位可能受到影响的人员。

(2)响应启动流程：根据预警等级，启动相应的应急响应。暴雨蓝色预警启动三级响应，橙色预警启动二级响应，红色预警启动一级响应。各级政府及相关部门接到预警信息后，应立即启动应急响应机制，组织力量开展应急处置工作。各级应急管理部门负责协调各部门之间的工作，确保应急响应有序进行。

(3)预警解除与善后处理：暴雨天气结束后，市气象局根据实际情况解除预警。各级政府和相关部门对受灾情况进行评估，组织力量进