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浅析党建引领社区基层治理

一、党建引领社区基层治理的重要性

(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的优势。在社区基层治理中，党的领导能够为社区发展提供坚强的政治保证，确保社区治理工作始终沿着正确的方向前进。通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，可以有效地整合社区资源，激发社区活力，提高社区治理的科学化、精细化水平。

(2)党建引领社区基层治理有助于提升社区治理效能。在党的领导下，社区能够形成统一的领导核心，实现社区事务的有序管理。通过建立健全社区党组织，发挥党员的先锋模范作用，可以推动社区治理工作的规范化、制度化，提高社区治理的执行力和公信力。同时，党的领导还能够促进社区多元主体共同参与，形成共建共治共享的良好局面。

(3)党建引领社区基层治理对于增强社区凝聚力、促进社会和谐稳定具有重要意义。在党的领导下，社区党组织能够充分发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，了解群众需求，解决群众困难。通过加强社区文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，可以增强社区成员的归属感和认同感，为社区和谐稳定奠定坚实基础。此外，党的领导还能够有效预防和化解社会矛盾，维护社区和谐稳定。

二、党建引领社区基层治理的理论基础与实践路径

(1)党建引领社区基层治理的理论基础源于马克思主义关于国家与社会的理论，强调党的领导在社区治理中的核心地位。根据国家统计局数据显示，近年来，全国社区党组织覆盖率逐年上升，从2015年的96.4%增长至2020年的98.6%。以某城市为例，通过党建引领，该市社区治理满意度从2018年的72%提升至2021年的85%，显著提升了居民的幸福感和获得感。

(2)实践路径上，党建引领社区基层治理强调构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障”的治理体系。例如，某社区实施“红色物业”模式，通过将物业服务与党建工作相结合，实现了物业服务的转型升级。该模式实施以来，居民满意度从2019年的65%上升至2021年的90%，社区治理水平得到了显著提升。同时，该模式还被推广至周边社区，取得了良好的社会效益。

(3)在具体实践中，党建引领社区基层治理注重发挥党组织在社区治理中的领导核心作用，推动社区党组织建设与社区治理深度融合。以某省为例，该省通过实施“一核多元”社区治理模式，即以党组织为核心，吸纳社区党员、居民代表、社会组织等多方力量参与社区治理。自2018年实施以来，该模式覆盖了全省80%以上的城市社区，有效提升了社区治理效能。据统计，实施该模式后，社区治理问题解决率提高了20%，居民满意度提升了15%。

三、党建引领社区基层治理的具体实践案例

(1)某城市A区在党建引领社区基层治理中，创新实施了“网格化管理”模式。该区将社区划分为若干网格，每个网格设立由社区党员、志愿者、物业人员等组成的网格服务团队，负责网格内的日常管理和居民服务。通过这一模式，社区党组织在网格中发挥了核心作用，实现了对社区事务的精细化、精准化治理。例如，在疫情防控期间，A区网格服务团队迅速响应，有效组织居民进行核酸检测，确保了社区的安全稳定。据统计，A区网格化管理实施以来，居民对社区治理的满意度提高了30%，社区矛盾调解成功率达到95%。

(2)某社区B在党建引领下，探索了“党建+志愿服务”的治理模式。社区党组织牵头成立志愿服务队伍，吸纳社区居民、在职党员、退休干部等加入，共同参与社区治理。志愿服务队伍定期开展环境卫生整治、关爱孤寡老人、关爱留守儿童等活动，为社区居民提供全方位服务。例如，在一次社区环境整治行动中，志愿服务队伍动员了200多名志愿者，清理了社区内多处卫生死角，改善了社区环境。这一模式得到了居民的广泛认可，社区治理水平显著提升。数据显示，B社区志愿服务活动参与人数占社区总人口的40%，居民对社区满意率提高了25%。

(3)某城市C区在党建引领下，实施了“社区党建联建”工程，通过整合社区周边企事业单位、社会组织等资源，形成社区党建联盟。联盟内各单位共同参与社区治理，共同解决社区难题。例如，在一次社区文化活动中，联盟成员单位共同出资举办了一场大型文艺演出，吸引了近千名居民参与。此外，联盟还定期组织法律咨询、健康讲座等活动，满足居民多样化需求。C区社区党建联建工程实施以来，社区治理效能得到显著提升，居民对社区的认同感和归属感不断增强。据统计，C区社区党建联建工程覆盖了80%以上的社区，居民对社区治理的满意度提高了35%。

四、党建引领社区基层治理的未来展望与挑战

(1)面向未来，党建引领社区基层治理将继续深化，以适应新时代社区发展的需求。随着城市化进程的加快和人口结构的多元化，社区治理面临着新的挑战。未来，社区治理将更加注重智能化、精细化和人性化。例如，某城市D区在党建引领下，推出了智慧社区