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建设儿童友好城市三年行动计划(2025年)

一、总体要求

(1)建设儿童友好城市三年行动计划（2025年）旨在贯彻落实我国关于儿童优先发展的战略部署，全面提高儿童友好城市建设水平。该计划以儿童为中心，充分尊重和保障儿童合法权益，致力于营造安全、健康、快乐、平等的成长环境。总体要求上，将坚持政府主导、社会参与、家庭支持的原则，推动城市治理体系和治理能力现代化，构建儿童友好城市建设的长效机制。

(2)本计划以《中华人民共和国未成年人保护法》为依据，结合我国城市发展的实际情况，明确三年行动计划的目标、任务和措施。重点围绕儿童安全、教育、健康、文化、福利等方面，制定具体实施方案。通过实施这一行动计划，力争在2025年实现儿童友好城市建设的基本目标，为儿童提供更加优质的公共服务，提升城市整体竞争力。

(3)在总体要求方面，要坚持以人民为中心的发展思想，将儿童友好城市建设纳入经济社会发展全局，强化顶层设计，完善政策法规，加强统筹协调。同时，注重发挥市场机制作用，鼓励社会力量参与，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的儿童友好城市建设格局。通过这一行动计划，推动形成全社会关心关爱儿童的良好风尚，为儿童的健康成长奠定坚实基础。

二、重点任务

(1)重点任务之一是加强儿童安全防护。计划将儿童安全纳入城市安全管理体系，确保儿童在居住、出行、教育等领域的安全。具体措施包括：在住宅小区、学校周边增设安全设施，如监控摄像头、安全岛等；开展儿童交通安全教育，提高儿童自我保护意识；建立儿童伤害监测系统，对儿童伤害事故进行实时监测和预警。据统计，自2019年以来，我国儿童伤害事故发生率已下降15%，儿童友好城市试点地区儿童安全指数提升20%。

(2)其次，提升儿童教育质量是重点任务之二。计划通过优化教育资源分配，提高教育质量，确保每个儿童都能接受到优质教育。具体措施包括：实施城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育差距；加大对特殊教育资源的投入，保障残疾儿童受教育权利；推广“互联网+教育”模式，让更多偏远地区儿童享受到优质教育资源。以某城市为例，通过实施教育均衡化发展，该市义务教育阶段学生辍学率从2018年的2.5%降至2020年的1.2%。

(3)第三，关注儿童身心健康，营造良好的成长环境。计划加强儿童健康服务体系建设，提高儿童健康水平。具体措施包括：开展儿童健康体检，建立儿童健康档案；加强儿童心理健康教育，预防和减少儿童心理问题；推广儿童营养改善计划，确保儿童营养需求。据某儿童医院数据显示，自2019年起，该市儿童健康体检覆盖率达到95%，儿童心理健康问题发生率降低10%。此外，计划还将开展丰富多彩的儿童文化活动，丰富儿童精神世界，提高儿童综合素质。

三、保障措施

(1)为确保儿童友好城市三年行动计划（2025年）的顺利实施，需要建立健全保障措施。首先，强化组织领导，成立由政府主要领导牵头的儿童友好城市建设领导小组，统筹协调各级各部门工作。同时，设立专门的工作机构，负责日常管理和监督工作。此外，建立健全跨部门协作机制，确保政策、资源、信息共享，形成工作合力。

其次，加大财政投入，确保儿童友好城市建设资金充足。各级政府要将儿童友好城市建设经费纳入年度预算，并根据实际需要逐年增加。此外，鼓励社会资本参与，通过政府购买服务、PPP模式等方式，拓宽资金来源渠道。据统计，2020年全国各级政府投入儿童友好城市建设资金达100亿元，预计到2025年，全国儿童友好城市建设资金将翻一番。

(2)完善政策法规体系，为儿童友好城市建设提供法制保障。一方面，修订完善相关法律法规，明确儿童友好城市建设的目标、任务和责任。如修订《未成年人保护法》，加大对侵害儿童权益行为的处罚力度。另一方面，制定出台儿童友好城市建设的地方性法规和规章，细化政策措施，确保政策落地生根。同时，加强政策宣传，提高全社会对儿童友好城市建设的认识和支持。

此外，加强儿童友好城市建设的培训与宣传。开展针对各级政府、社会组织、企业等参与主体的培训，提高其儿童友好城市建设能力和水平。利用媒体、网络等渠道，广泛宣传儿童友好城市建设的重要意义和具体措施，营造全社会关心支持儿童友好城市建设的良好氛围。近年来，全国范围内开展了多场儿童友好城市建设研讨会，参与人数超过10万人次。

(3)建立健全监督评估机制，确保儿童友好城市建设取得实效。首先，建立儿童参与机制，邀请儿童代表参与政策制定、项目评估等工作，保障儿童权益。其次，定期开展儿童友好城市建设的监测评估，对各项工作进展情况进行跟踪分析，及时发现和解决问题。此外，建立儿童友好城市建设成效公示制度，接受社会监督，确保政策落实到位。

最后，加强国际交流与合作，借鉴国外先进经验，推动儿童友好城市建设。通过举办国际研讨会、交流访问等形式，学习借鉴国外在