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规划总结“十四五”工作思路暨2025年工作总结2025年工作计划

一、十四五工作思路总结

(1)“十四五”规划期间，我国经济发展取得了显著成就。国内生产总值（GDP）增速连续多年保持在6%以上，人均GDP突破1万美元大关。在此背景下，我们积极推动产业结构优化升级，高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等新动能不断壮大。例如，新能源汽车产销量连续多年位居全球第一，人工智能、5G通信等领域取得重大突破。

(2)“十四五”期间，我国深入推进改革开放，营商环境持续优化。简政放权、放管结合、优化服务改革取得实质性进展，市场主体数量突破1.5亿户。同时，我们积极参与全球治理，推动构建开放型世界经济。例如，成功举办进博会、消博会等国际盛会，与多个国家和地区签署了自由贸易协定。

(3)在“十四五”规划期间，我国社会事业全面发展，民生福祉持续改善。教育事业投入持续增加，义务教育均衡发展取得显著成效，高等教育毛入学率达到50%。医疗卫生体系不断完善，基本医疗保障覆盖全民。此外，脱贫攻坚战取得全面胜利，区域性整体贫困得到解决。这些成就的取得，为“十四五”规划后续实施奠定了坚实基础。

二、2025年工作总结

(1)2025年，我国经济社会发展继续保持稳中向好态势。全国GDP增速达到6.8%，超额完成年度预期目标。重点领域改革取得重要进展，国有企业混合所有制改革深入推进，市场化法治化营商环境进一步优化。同时，科技创新能力显著增强，一批重大科技成果转化落地，为国家经济高质量发展提供了有力支撑。

(2)在民生保障方面，2025年实现了全面小康社会的目标，城乡居民收入差距持续缩小。教育、医疗、养老、住房等民生领域投入持续增加，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。就业形势保持稳定，城镇新增就业人数超过1200万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。社会保障体系不断完善，基本养老保险、医疗保险覆盖面扩大。

(3)生态环保工作取得积极成效，2025年全国单位GDP能耗降低3.5%，主要污染物排放量持续下降。全国空气质量改善，重点城市空气质量优良天数比例达到85%。长江、黄河等重要江河湖泊生态保护取得阶段性成果，生物多样性保护得到加强。绿色低碳发展理念深入人心，全国碳排放权交易市场运行平稳，为全球应对气候变化贡献了中国智慧和中国方案。

三、2025年工作计划

(1)2025年，我们将继续深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。计划实施新一轮国企改革三年行动，推动国有资本布局优化和结构调整，提高国有经济竞争力。预计全年新设市场主体超过200万户，新增城镇就业人数1200万以上。同时，将加大科技创新支持力度，推动科技成果转化，力争全年高技术产业增加值增长10%以上。

(2)在民生保障方面，2025年我们将着力提高居民收入水平，预计城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6%。教育方面，继续扩大优质教育资源供给，推进义务教育均衡发展，确保义务教育阶段学生辍学率降至0.5%以下。医疗健康方面，深化医改，提高基本医疗保障水平，力争城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上。

(3)生态环保工作将是2025年的重点工作之一。我们将实施更加严格的污染物排放标准，预计全国单位GDP能耗将下降3.5%，主要污染物排放量继续减少。加大生态保护和修复力度，计划完成造林绿化面积1200万亩，推进长江、黄河等重要江河湖泊生态环境保护。同时，积极推广绿色低碳生活方式，推动绿色消费，助力实现碳达峰、碳中和目标。