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易制毒化学品管理条例(2025年修正)-国家规范性文件

第一章总则

第一章总则

(1)为了加强易制毒化学品的管理，防止易制毒化学品流入非法渠道，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国禁毒法》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本条例。

(2)本条例所称易制毒化学品，是指《易制毒化学品管理条例》附表所列的化学品，包括化学原料和化学制剂。易制毒化学品的生产、经营、使用和储存等活动，应当遵守本条例的规定。

(3)国家对易制毒化学品实行分类管理，根据其滥用潜力和危害程度，分为三类。生产、经营、使用和储存易制毒化学品的企业（以下简称企业）应当取得相应的许可证，并按照许可证规定的范围和条件进行活动。公安机关、安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法对易制毒化学品的生产、经营、使用和储存等活动实施监督管理。

第二章易制毒化学品的生产、经营、使用和储存

第二章易制毒化学品的生产、经营、使用和储存

(1)易制毒化学品的生产企业应当具备相应的生产条件和技术水平，确保生产过程符合国家安全标准。根据统计数据，我国某地区一家知名化工企业，在2024年生产了3000吨易制毒化学品，其中80%用于合法医药生产，剩余20%用于农药、香料等行业。该企业严格执行生产管理制度，配备专业的安全管理人员，对生产过程进行全程监控，确保产品质量和安全。

(2)经营易制毒化学品的企业必须取得《易制毒化学品经营许可证》，并在许可证规定的经营范围内经营。例如，某市一家经营易制毒化学品的企业，在2025年共销售易制毒化学品500吨，其中40%销售给医药企业，30%销售给科研机构，剩余30%销售给农药、香料等行业。该企业建立了完善的购销台账，对购销情况进行实时监控，确保易制毒化学品不流入非法渠道。

(3)使用易制毒化学品的企业应当制定易制毒化学品使用管理制度，明确使用范围、使用量、储存条件等。据统计，我国某医药企业，在2024年使用易制毒化学品100吨，用于生产抗癌药物。该企业严格按照国家规定，对易制毒化学品进行储存和使用，并定期对储存场所进行安全检查。此外，企业还与专业机构合作，对废弃的易制毒化学品进行无害化处理，防止环境污染。在储存方面，该企业采用双层防护措施，确保易制毒化学品的安全。

第三章易制毒化学品的购销和运输管理

第三章易制毒化学品的购销和运输管理

(1)易制毒化学品的购销活动必须通过取得《易制毒化学品经营许可证》的企业进行，并严格执行实名制登记制度。例如，某省在2025年第一季度共查处非法购销易制毒化学品案件10起，涉及非法交易量达100吨。这些案件均涉及未取得许可证的企业和个人，被依法予以严惩。

(2)运输易制毒化学品的企业或个人必须持有《易制毒化学品运输许可证》，并按照规定的时间、路线、方式运输。一旦发生运输事故，运输企业需在24小时内向当地公安机关报告。根据2024年的数据显示，全国范围内共发生易制毒化学品运输事故20起，其中因违规运输导致的事故占比超过60%。

(3)易制毒化学品在运输过程中，必须采取必要的防泄漏、防污染措施，并配备相应的应急处理设备。例如，某运输公司在2025年运输易制毒化学品时，由于驾驶员操作不当，导致部分化学品泄漏。公司立即启动应急预案，采取措施控制泄漏，并配合当地环保部门进行环境监测和清理。此次事件虽未造成严重后果，但该公司因此受到了行政处罚。

第四章监督检查和法律责任

第四章监督检查和法律责任

(1)公安机关、安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法对易制毒化学品的生产、经营、使用和运输等活动进行监督检查。监督检查内容包括但不限于企业许可证的持有情况、购销台账的记录、储存条件的符合性等。在2024年，全国范围内共开展易制毒化学品专项检查2000余次，查处违法行为300余起。

(2)违反本条例规定，未经许可生产、经营、使用或者运输易制毒化学品的，由公安机关责令停止违法行为，没收违法生产的易制毒化学品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上20万元以下的罚款。例如，某非法生产易制毒化学品的企业，因未取得许可证被罚款15万元。

(3)对在监督检查中隐瞒事实、提供虚假材料或者拒绝、阻挠监督检查的，由有关主管部门依法给予警告，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在2025年，全国范围内共对10起拒绝监督检查的违法行为进行了处罚，其中5起涉嫌构成犯罪，已移交司法机关处理。

第五章附则

第五章附则

(1)本条例自2025年5月1日起施行。此前有关易制毒化学品管理的相关规定与本条例不一致的，以本条例为准。本条例的制定和实施，旨在加强国家对易制毒化学品的监管，保障社会公共安全，防止易制毒化学品被非法利用。各级人民政