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附件1

四川省特色商业街认定工作方案

为深入贯彻商务部《关于加快我国商业街建设与发展的指导

意见》（商商贸发〔2009〕158号），推动我省特色商业街建设

和发展，发挥特色商业街的聚集效应，引导和扩大消费，特制定

本方案。

本方案所称“特色商业街”，包括综合型和专业型两类。

综合型特色商业街是指在当地具有中心商圈地位，由多业

态、多数量的商业及服务设施按规律组成，能够满足人们对购物

及服务性消费的综合需要，具有一定规模的区域性商业集群。

专业型特色商业街是指以某一行业为主，汇聚当地该行业众

多知名企业，具有一定规模，为消费者提供专业性消费的商业街

区。

一、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科

学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神，抓住国家

实施扩大内需战略的机遇，按照我省推进“两化”互动、统筹城

乡发展的要求，科学规划，分类指导，通过认定“四川省特色商

业街”，加大对获认定的特色商业街的指导和培育力度，发挥其

示范带动作用，引导各地按照《商业街管理技术规范》培育打造

特色商业街区，更好的发挥特色商业街在创新消费模式、促进消

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费升级、引导消费、拉动经济增长方面的作用，促进我省经济又

好又快发展。

二、基本原则。一是科学规划，合理定位。提升现有商业街、

创建和培育特色商业街，因地制宜，明确商业街的定位、特色、

规模和目标，做到理念先行、规划先行。二是挖掘内涵，强化特

色。充分挖掘原有商业街的历史文化内涵，保护传统风貌的商业

建筑，强化独特性和差异化，突出商业特色、产业特色、地方特

色和文化特色等。三是政府引导，市场运作。充分发挥政府在规

划布局、政策支持、建设管理、优化环境、提供服务、督促检查

等方面的引导作用，鼓励国内外有实力的商业地产开发商和商业

企业积极参与商业街建设。

三、工作目标。进一步推动成都市提升现有综合型商业街、

专业型商业街水平，打造一批在全国有一定知名度的特色商业

街；积极推动全省其他市（州）政府所在地及条件适宜的县（市、

区）建设综合型商业街、餐饮特色街，并因地制宜适当建设其它

专业型商业街。力争通过3-5年努力，在全省培育100条符合

《商业街管理技术规范》（附件1）要求、集聚效应显著、文化

底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动

消费作用明显、在全省有一定知名度的特色商业街，形成定位准

确、特色鲜明、消费便捷、服务功能健全的商业街网络体系。

四、培育措施

（一）加强分类指导。一是加强对获认定的“四川省特色商

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业街”的指导和服务，引导各地进一步明晰发展战略，准确定位

市场、突出经营特色、强化规模和品牌聚集效应，促进商业与文

旅的深度融合，提高消费便利度和服务满意度，充分发挥商业街

的作用，挖掘消费需求，促进消费。二是积极支持具备条件的“四

川省特色商业街”争取纳入商务部特色商业街示范创建试点。三

是引导特色商业街开展质量管理体系标准认证，提高管理和经营

水平，促进特色商业街健康、持续、有序发展。通过提高商业街

的综合服务水平，营造舒适便利的消费环境，充分发挥商业街的

集聚效应，扩大消费。

（二）扩大宣传力度。一是引导各地制定商业街宣传推广计

划，充分利用各种媒体，多渠道、多方式加大对重点培育商业街

的宣传力度。以重点培育的商业街为载体，利用节假日促销、大