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扎实推进高质量全面建成小康的措施建议

一、高质量推动经济平稳健康

以供给侧结构性为主线，深入落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，在稳增长、调

结构、抓创新、促协调、增活力上下功夫，努力构建经济体系。

1.强化高质量拉动力。着力推进“双基”工程建设。抢抓重大XX战略和XX大事实施带来

的巨大需求，加大基础设施、生态环保、新型城镇化等重点领域补短板力度。着力推进项目建

设，坚持把项目作为实体经济、优化结构的重中之重，推进正大肉鸡、旭环保园、宁慈智能安

防设备、舜鑫现代智能物流装备等重大项目建设。着力提升项目建设速度。优化项目审批服

务，在全市省级以上园区，开展“标准地制”。围绕府的基础设施和基本XX项目，“一会三

书一证”模式，叫响“环节最少、开工最快”的项目建设XX速度。在保持全市固定资产平稳

增长的基础上，力争结构持续优化、效益不断提升。

2、强化消费需求主动力。落实《完善促进消费机制进一步激发居民消费潜力的实施意

见》（衡发〔2021〕10号）和《XX市完善促进消费机制分工方案（2021-2021年）》（衡办

字〔2021〕12号）精神，坚持供需两端发力，着力制约我市消费扩升级的机制障碍。提升吃

穿用、住房、出行、信息、绿色五大实物消费热点，拓展、教育、文体、康养、家五大服务消

费热点，培育包括共享经济、数字经济、体验经济三大XX消费热点。健全产品和服务标准体

系，健全消费后评价制度和消费领域信用体系，营造安全放心诚信消费环境。

3.强化实体经济支撑力。深化“双创双服”活动，完善重点企业和重点项目帮扶机制，一

企一策、一事一议解决企业实际困难和问题。培育“专精特新”中小企业，扎实落实全省民营

企业‘百千万’提升工程。全面落实减税降费相关策措施，建立民营企业纾困基金。深入开展

“府陪行长走企业”活动，推动完善融资担保体系建设，推动设立股权引导基金和金融资产管

理基金，支持中小微企业。支持企业上市融资，鼓励符合条件的企业发行短期融资券、中期等

进行债务融资工具，拓宽直地接融资渠，促进实体经济。

1.传统转型升级。依托中科绿色技术研究院，在XX高新区成立“医院”，在特色集中县

建设“诊所”，引导推进全市规上企业实施“千企转型”。高标准谋划建设XX设计中心，打

造树立一批设计标杆企业。充分利用“技术市场”两个要素，搭乘“互联网”快车，走差异

化、高品质化、绿色化道路，推动企业技术改造。全力打造“升级版”开发区，XX高新区力

争年内晋升XX级高新区，其它开发区在基础设施等方面提档升级，引入高端要素、高端项

目。推动制造业高质量，积极争取我市项目列入省、XX制造业技术改造和转型升级重大工

程。

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2.大力培育新动能。着力构建“32”新体系，重构、布局重廓、企业重组，努力向链、技

术链、创新链、价值链中高端迈进。在完善XX链上下功夫，研究制定专项规划，明确主攻方

向。在未来布局上下功夫，把数字经济作为突破口，建立促进数字经济的策体系，全力推进九

次方XX京南大数据清洗、雄安（XX）超级计算中心项目建设，重点培育数字经济智慧引领企

业5家以上。深入实施战略性XX三年行动计划，大力高端装备制造业、新材料、生物医药与

医疗器械及新一代信息技术等战略性XX，推进新型功能与战略性XX示范建设。

3.推进服务业提档升级。制造业与服务业深度融合，在大数据、研发咨询、设计、电子商

务、智慧物流、医疗休养等领域培育一批特色项目，推动服务业总量增长、结构优化、效率提

升。抓好京XX电商集聚中心项目，推动