饮用水管理制度(23).docxVIP

PAGE

1-

饮用水管理制度(23)

一、总则

一、总则

我国饮用水管理制度旨在保障人民群众饮水安全，维护人体健康，促进社会和谐稳定。根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。本制度明确了饮用水管理的指导思想、基本原则和适用范围，为各级政府、相关部门和社会各界提供了明确的管理依据。

近年来，我国饮用水安全问题备受关注。据统计，全国约有2亿人饮用不符合标准的水，其中约1亿人生活在农村地区。为解决这一问题，我国政府高度重视饮用水安全工作，投入大量资金用于改善农村饮水条件。例如，在“十三五”期间，我国共完成农村饮水安全巩固提升工程2.5亿人，使农村集中供水率达到88%，有效提升了农村饮用水安全水平。

本制度强调饮用水管理的系统性、科学性和规范性。在管理过程中，要遵循以下原则：一是预防为主，防治结合；二是统一规划，分级管理；三是公众参与，社会监督。通过这些原则，确保饮用水源得到有效保护，水质安全得到保障，供水设施得到合理布局，从而实现饮用水安全管理的长效机制。

本制度明确了饮用水管理的具体任务，包括：加强饮用水水源保护，严格控制污染物排放；完善饮用水供水设施，提高供水保障能力；加强饮用水水质监测，确保水质符合国家标准；加强饮用水安全宣传教育，提高公众饮用水安全意识。通过这些任务的落实，力争到2025年，全国城乡集中式饮用水水源水质达标率达到95%以上，农村饮用水安全得到有效保障。

二、饮用水水源保护与管理

二、饮用水水源保护与管理

(1)饮用水水源保护是保障人民群众饮水安全的基础。本制度规定，各级政府应当将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，明确饮用水水源保护的责任主体和具体措施。饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，对保护区内禁止或者限制的行为进行了明确规定。例如，在一级保护区内，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在二级保护区内，严格控制农业面源污染，推广使用有机肥和生物农药。

(2)饮用水水源管理要求建立完善的监测网络，对水源地水质进行实时监控。根据《饮用水水源保护区划分技术规范》，各级环境保护部门应当定期对饮用水水源地进行水质监测，确保水质符合国家饮用水水源水质标准。同时，加强水源地周边环境监管，对可能影响水源地水质的行为进行严格查处。近年来，我国在水源地保护方面取得了显著成效，全国重点饮用水水源地水质达标率逐年提高。

(3)饮用水水源管理还需加强应急管理。建立健全饮用水水源地突发环境事件应急预案，提高应对突发事件的能力。当发生水源地污染事件时，要迅速启动应急预案，采取有效措施，确保人民群众饮水安全。同时，加强水源地周边环境风险排查，预防潜在的环境风险。此外，强化水源地周边环境宣传教育，提高公众对水源地保护的认识和参与度，形成全社会共同保护饮用水水源的良好氛围。通过这些措施，确保饮用水水源得到有效保护，为人民群众提供安全、放心的饮用水。

三、饮用水供应与水质保障

三、饮用水供应与水质保障

(1)饮用水供应系统建设是保障水质安全的关键环节。本制度要求，供水企业应按照国家标准和技术规范，建设符合饮用水卫生安全要求的供水设施。供水管网要定期进行检测和维护，确保管道无泄漏、水质无污染。例如，近年来，我国在城乡供水设施改造升级方面投入了大量资金，提高了供水系统的稳定性和安全性。

(2)水质保障措施包括加强原水处理和净化工艺。供水企业应采用先进的处理工艺，确保原水在进入管网前达到国家规定的标准。同时，建立完善的水质监测体系，对供水过程中的水质进行实时监控，确保水质安全。对于农村地区，推广使用小型净水设施，提高农村居民饮用水质量。

(3)饮用水安全宣传教育也是保障水质的重要手段。通过多种渠道普及饮用水安全知识，提高公众的自我保护意识和能力。政府、供水企业和相关社会组织应共同开展宣传活动，让更多群众了解饮用水安全的重要性，积极参与到饮用水安全保障工作中来。此外，建立健全饮用水安全信息发布机制，及时向公众通报水质状况，增强公众对供水企业的信任。

四、饮用水安全监督与违法责任

四、饮用水安全监督与违法责任

(1)饮用水安全监督是确保管理制度有效实施的重要环节。根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，各级政府设立专门的饮用水安全监督管理机构，负责对饮用水源、供水设施、水质监测等环节进行监督检查。近年来，全国范围内开展了多次饮用水安全专项执法检查，共查处违法案件数千起，有效震慑了违法行为。例如，在某地的一次专项行动中，共检查饮用水源地30余处，发现并整改问题50余项，保障了当地群众的饮水安全。

(2)违法责任方面，本制度明确了饮用水安全违法行为的法律责任。对于违反饮用水水源保护规定、破坏饮用水水源地生态、污染