重庆景区旅游高峰限流预案.docx

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******景区

旅游高峰时段应急预案

一、目的

提高景区员工处置旅游高峰时段能力，为接待高峰应急处置提供依据，避免和减少游客安全事故的发生。

二、范围

适用于景区接待高峰的应急处置。

三、原则要求：

1、坚持“以人为本、游客至上”的原则，保护游客人身和财产的安全。

2、坚持统一指挥、协调作战、高效有序的原则，尽快恢复景区正常运行。

四、组织机构

成立******景区旅游高峰应急处置工作指挥部，统一组织指挥节假日等旅游高峰安全事故应急救援工作。

总指挥：***

副总指挥：***、***

成员单位：秩序管理部、巴士车管理部、游客服务中心、草场管理部、行政人事部、检票组、后勤组*等，各成员单位负责人为第一责任人。

指挥部下设办公室，由***兼任办公室主任，办公地点在监控中心。

五、应急程序

（一）本案中所称的接待高峰是指游客超过景区正常容量，造成景区或多处区域出现拥挤、阻滞，或出现多处拥挤、阻滞现象或由此造成的景区游览不畅的状况。

（二）预案分级

1级：入园人数达到25000人时，确定为本预案的“准备级”。

2级：入园人数达到30000人时，超过饱和容量，但未达到峰值容量，需要进入警戒状态。确定为本预案的“警戒级”。

3级：入园人数达到34000人时，达到峰值容量，景区内多个区域出现拥挤、阻滞情况时，确定为本预案的“控制级”。

4级：入园人数达到38000人时，超过峰值容量，景区内出现紧急状况致使多处区域出现拥挤不堪、阻滞情况，确定为本案的“危害级”。

（三）报告制度

开园期间，票务组须随时向指挥部通报客流情况；当出现景区接待高峰应急预案设置的游客数量安全等级标准时，副总指挥应立即向总指挥报告，总指挥根据入园人数以现场出现拥挤、阻滞或伤亡事故情况决定向上级有关部门报告。

（四）副总指挥接警后，立即赶赴现场，全面了解现场情况，组织力量进行维护秩序，部署疏导。

（五）总指挥或副总指挥接警后，立即赶赴现场，听取汇报了解现场情况，制定疏散方案，决定下达启动应急预案等级和是否下达疏散人员指令，并决定是否向上级有关部门报告。

六、应急处置

1、副总指挥接到预案等级处置指令后，通知各职能小组全面开展相应的处置工作。

2、各职能小组接到指令后，应在第一时间赶到现场，根据副总指挥的安排和职能小组职责，佩带标志开展通知、引导景区游客按疏散路线，疏散到安全区域工作。并做好游客安抚工作。

3、景区内造成伤亡的，副总指挥应立即组织对伤员进行救治，并向总指挥报告，总指挥向公安部门、120急救中心报告后，请求相关部门援助。

七、分级响应

（一）准备级预案的执行

当总指挥明确下达景区“准备级”高峰接待预案，应急指挥部需立即做到以下几项：

1、由总指挥向上级领导汇报入园人数及应急预案等级；

2、副总指挥协调营销中心、票务组对来景区团队进行有效跟踪，并对当日流量趋势进行排查及预判；

3、副总指挥负责对全员到岗的检查并按预案规定准备布置；

4、副总指挥负责对景区各项设施设备、应急物资及后勤保障的检查并确认正常运营；

5、副总指挥负责对入园人数及各安全节点的密切监控及信息反馈。

（二）警戒级预案的执行

当总经理明确下达景区“警戒级”高峰接待预案，应急指挥部需立即做到以下几项：

1、由总指挥向上级领导汇报入园人数及应急预案等级，并请求协调交巡警、派出所干警到岗执勤，协助景区游览秩序的管理，同时请求协调旅游、消防、运管、卫生等部门做好应急支援准备；

2、副总指挥协调营销中心、票务组对来景区团队进行合理调配；

3、副总指挥负责安排公司本部员工做好景区外围疏导工作，并要求本部员工做好到景区进行一线支援的准备；

4、副总指挥按预案要求对各安全节点加强力量、密切监控，并组织景区二线员工向一线调集维持秩序，同时及时向上级领导汇报工作进展。

5、观光车备用驾驶员（含临时调度车辆）全员到岗，做好上岗准备；协调运管部门的外围转运车辆做好客运疏导准备；

6、要求售票组在进入“警戒级”预案后，每售出300张票（含免票）向总指挥汇报一次。

（三）控制级预案的执行

当总指挥明确下达景区“控制级”高峰接待预案，应急指挥部需立即做到以下几项：

1、由总指挥向上级领导及区政府应急指挥领导小组汇报入园人数及应急预案等级，并请求协调旅游、消防、运管、卫生、乡政府等单位立即进入预案指定区域参与应急支援；

2、副总指挥协调营销中心、票务组对来区团队及未到区（已预订）进行劝导、分流、告知，并在******长江大桥前设立“劝导小组”，同时设置相关“告示”；

3、副总指挥负责具体安排相关外协单位对景区的增援，并根据外协单位的管理性质进行合理调配。区域节点安排如下：

公安干警：游客中心、南北门、公路沿线、廊桥区域

武警官兵：观光车上、下站、各检票口

卫生部门：游客中心、廊桥、垭