法学本科毕业论文完整范文-我国民事执行和解协议司法审查制度研究.doc

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我国民事执行和解协议司法审查制度研究

目录

TOC\o1-3\h\u28177摘要 1

26531引言 2

1437一、民事执行和解司法审查的本质 2

10697（一）对当事人意思自治的司法确认 3

10341（二）对和解协议符合法定程序的确认 3

31457二、对执行和解协议审查的必要性 4

10608（一）是确定执行和解协议性质的必经之路 4

14575（二）是提高执行效率、节约司法资源的必然要求 4

20831三、现行执行和解司法审查存在的问题 5

10740（一）缺乏完善的事前审查机制 5

5747（二）执行审查权面临滥用风险 6

6768（三）执行救济路径设置不合理 6

28033四、完善执行和解司法审查制度的立法对策 7

25831（一）明确执行法院对执行和解协议进行实质性审查 7

17370（二）规定执行法院在确认和解协议前应履行必要的提示性义务 8

21186（三）赋予执行和解协议替代执行力的思考 8

28983（四）完善执行和解争议救济路径 9

2304结束语 10

10781致谢 11

1932参考文献 12

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摘要

民事执行和解制度作为解决我国“执行难”问题的一项重大创新，在复杂的司法实践中发挥着重要作用。然而，关于民事执行和解制度建设的一些理论争议尚未解决，执行法院在执行工作中也存在一定的应用偏差，导致执行和解制度的功能异化。具体操作中存在诸多问题，如和解协议内容不合法，和解协议在订立时不可执行，导致执行和解制度“闲置”，甚至使案件再次陷入执行困境。本文首先在肯定和解协议执行司法审查的基础上，论述了和解协议执行法律审查的性质和必要性。其次，指出现行司法审查制度中存在的问题。最后，对我国民事执行和解司法审查制度的构建提出建议，以降低执行和解的违约率。

关键词：执行和解；司法审查；执行救济；立法对策

引言

2018年颁布的《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》（以下简称《执行和解规定》）第二条和第九条规定，如果双方在执行过程中达成和解协议，法院可以根据规定所列的有关情况决定暂停执行。债务人拒绝履行先前约定的执行和解协议的，债权人可以选择申请恢复生效的执行基础，也可以就该协议向法院提起新的民事诉讼。《执行和解规定》中的第二项法律规范规定了执行和解协议的正式要求，要求和解协议必须符合“提交法院”的程序，作为执行和解的必要条件。第九条增加了单独起诉的救济方式。迄今为止，除了传统的救济，即申请恢复原来的强制执行基础外，债权人还获得了新的程序选择。

执行和解制度有助于缓解各方对峙的紧张气氛，解决执行难的困境。然而，由于与和解实施相关的配套立法不完善，以及执行实践不规范，现实中存在一些债务人通过“和解”手段拖延甚至逃避执行。当执行和解协议因效力瑕疵等原因被执行法院依法确认无效或撤销时，将发生恢复原执行的法律后果，不可避免地导致执行的延误和效率低下。虽然中国的强制执行立法尚未规定法院审查和解协议执行情况的责任，但从制度建设的角度来看，更有利于防止对方通过执行和解的方式被骗，并通过开展“动态监测”和及时审查从当事人签订和解协议到其执行和和解的整个过程，降低对和解执行的高违约率。由于对执行和解司法审查的起点、主体、内容和效力没有明确的立法设计，执行和解制度在具体操作过程中缺乏审查。因此，深入系统地研究民事执行和解的司法审查制度，将有助于和解制度的实施发挥最大的作用。

民事执行和解司法审查的本质

和解执行的程序法律效力来源于法院对和解执行的司法审查。这一审查不仅有利于司法确认当事人意思自治的实施，而且对协调当事人的私权、公共利益和法律秩序之间的关系起到了一定的作用。

对当事人意思自治的司法确认

执行和解制度的精神内涵是对合同精神和当事人处分自由的司法尊重。首先，当事人可以自由决定是否执行和解协议，任何人都不能强制执行。其次，应根据当事人的意愿开始审查和解协议。当事人享有意思自治的权利是执行法院审查的前提，也就是说，双方当事人约定了具体执行计划的执行依据。此外，从程序顺序来看，当事人必须共同提交和解协议，然后执行法院才能审查和确认。

当事人订立执行和解协议的目的是为了处分其部分实质性权利，以换取以执行名义确定的权利和义务的实现，即重新安排执行依据确定的权利义务，如履行部分债务减免、承担第三方债务、，违约条款也可以用来惩罚违约行为。然而，强制执行和解协议中违约条款规定的对象是单一的。《民事诉讼法》规定，“当事人”不履行和解协议是申请恢复执行的法律事项，而“当