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高中政治第三单元发展社会主义民主政治7中国人民政治协商会议课件新人教
一、中国人民政治协商会议的概述
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的重要形式。自1949年成立以来，人民政协始终围绕团结和民主两大主题，汇聚各民主党派、人民团体和无党派人士的智慧和力量，为国家的政治、经济、文化、社会和生态文明建设做出了重要贡献。人民政协的成立，标志着我国社会主义民主政治建设进入了一个新的历史阶段。
人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和宗教界人士等组成，具有广泛的代表性。据不完全统计，截至2023年，全国政协共有委员2237人，其中中国共产党党员778人，各民主党派成员576人，无党派人士415人，人民团体成员289人，少数民族人士276人，宗教界人士102人。这些委员来自各行各业，涵盖了我国社会各个领域，充分体现了人民政协的广泛代表性。
在人民政协的履职过程中，政治协商是其中一项重要职能。政治协商主要包括对国家大政方针和重大决策的协商，对国民经济和社会发展规划的协商，对重要人事安排的协商等。例如，在“十四五”规划制定过程中，人民政协组织了多次专题协商，为规划的制定提供了宝贵的意见和建议。据统计，在“十四五”规划制定过程中，全国政协共组织各类协商活动150余次，提出意见建议2000余条，其中许多意见建议被吸纳到规划文本中，充分体现了人民政协在国家重大决策中的重要作用。
此外，人民政协还承担着民主监督和参政议政的职能。民主监督是对国家机关和国家工作人员的工作进行监督，确保他们依法行政、廉洁奉公。参政议政则是对国家政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重大问题进行研究和探讨，提出对策建议。以2019年全国政协为例，全年共收到提案4537件，经审查立案4149件。其中，经济建设类提案占42.1%，政治建设类提案占20.4%，文化建设类提案占10.4%，社会建设类提案占14.9%，生态文明建设类提案占12.2%。这些提案涉及国家发展的方方面面，展现了人民政协参政议政的广泛性和深入性。
二、中国人民政治协商会议的职能和作用
(1)中国人民政治协商会议的职能包括政治协商、民主监督和参政议政。在政治协商方面，人民政协通过组织专题协商会、座谈会等形式，就国家大政方针和重大决策进行广泛讨论，为党和国家决策提供参考。例如，在“十三五”规划制定过程中，人民政协共组织了20余次专题协商，提出建议近千条，其中许多建议被纳入规划。
(2)民主监督是人民政协的重要职能之一，通过对国家机关和公职人员的工作进行监督，确保其依法行政、廉洁从政。2019年，全国政协共开展民主监督活动50余次，涉及教育、医疗、环保等领域，提出意见建议300余条，有效促进了相关部门改进工作。
(3)参政议政是人民政协的又一重要职能，通过调查研究、提案建议等形式，就国家政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重大问题提出对策建议。2019年全国政协共收到提案4537件，其中经济类提案占比最高，达42.1%，社会建设类提案占比14.9%，提案内容丰富，反映了社会各界的关切和期待。
三、中国人民政治协商会议的组织机构和运行机制
(1)中国人民政治协商会议的组织机构主要包括全国委员会和地方委员会两级。全国委员会是人民政协的最高领导机构，由全国政协委员组成，负责制定人民政协的工作方针和重大决策。全国委员会设主席、副主席若干人，秘书长1人，常务委员若干人。地方委员会则根据地方实际情况设立，一般包括省、自治区、直辖市、副省级市、自治州、盟、县、自治县、市、旗等不同层级。
全国委员会每届任期5年，地方委员会的任期与全国委员会相同。全国委员会的委员由各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和宗教界人士等推荐产生，经全国委员会全体会议选举产生。地方委员会的委员产生方式与全国委员会相似，但具体程序和选举方式有所差异。
(2)运行机制方面，人民政协实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。全国委员会全体会议是人民政协的最高权力机构，负责讨论和决定人民政协的重大问题。全体会议每年举行一次，必要时可召开临时会议。全体会议期间，委员们就国家政治、经济、文化、社会和生态文明建设等重大问题进行讨论，提出意见和建议。
人民政协的工作机构包括办公厅、各专门委员会和派出机构。办公厅负责处理全国委员会的日常事务，各专门委员会则负责研究特定领域的重大问题，如经济委员会、教科文卫体委员会等。派出机构则负责在全国范围内开展人民政协的工作，如驻外办事处、联络处等。
(3)在运行机制上，人民政协注重发挥委员的主体作用，鼓励委员积极参与政治协商、民主监督和参政议政。委员们通过提案、建议、调研报告等形式，对
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