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新形势下农产品质量安全存在问题及对策

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来源：《世界热带农业信息》2024年第02期

农产品质量安全属于民生问题，需要加大监管力度，在保障人民群众饮食健康的基础上，

推动农业生产可持续发展。本文主要分析了新形势下农产品质量安全存在问题及应对策略，以

期为农产品质量安全管理工作提供参考，从根本上提升农产品质量安全。

农产品质量安全是食品安全重要组成部分，直接关系到人们健康。福建省莆田市城厢区始

终将农产品质量安全作为民生工程首要任务，并采取有效措施，强化安全监管工作。根据《莆

田市城厢区农业农村局关于印发2023年食用农产品质量安全监测工作方案的通知》要求，城

厢区全面委托第三方检测机构开展监督抽查工作，全年至少开展4次抽查，监测区域包括灵川

镇、常太镇、华亭镇、东海镇及三个街道办事处，监测场所包括食用农产品种植、养殖基地、

茶叶初制加工场所和屠宰厂（场），监测对象包括农产品生产企业、农民合作社、家庭农场和

散户，并针对监测工作的具体内容和工作标准提出了明确要求。以下结合莆田市城厢区农产品

质量安全管理工作开展情况，分析提升质量安全的管理措施。

农产品质量安全1概述

农产品质量安全主要包括三个方面的内容，一是农产品在数量上应满足社会生活需要；二

是质量安全方面需要保障公众健康，不会对人体健康和社会造成负面影响；三是从农业发展角

度出发，农产品在生产加工过程中，需要避免影响生态环境，并实现资源的可持续性发展及农

村地区经济水平的提升。农产品质量安全可以概括为农产品无毒、安全、符合人体营养所需。

衡量农产品质量安全的标准为卫生指标，包括农、兽药在农产品中的残留情况、农产品中是否

含有病原菌等有害微生物及重金属含量是否在规定标准范围内等。

农产品质量安全存在的问题2

监管2.1体系有待完善

2.1.1农产品质量安全检测能力亟待提升

农产品质量安全需要依靠专业的检测技术，目前传统的技术形式在农产品检测中还存在一

些缺点，如检测时间过长，严重影响执法管理工作效率，容易造成不符合安全标准的农产品无

法及时召回的情况，此外检测工作量、技术人员专业水平有待提升也是影响检测能力的主要因

素。

2.1.2质量安全信息共享衔接不畅

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通常情况下，农产品进入到市场后，仍然需要根据经营者票据追溯农产品来源，此过程耗

时耗力，而且有些经营者甚至无票据。为规范农产品生产销售等环节，需要构建高效统一的信

息化管理平台，目前农产品追溯管理是由政府部门主导，第三方企业执行，在信息化平台利用

方面有所不足，导致农产品质量安全相关信息无法及时共享。

以莆田市城厢区为例，虽然“福建省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统”

建设初见成效，辖区内满足条件的农产品生产主体基本已纳入该系统管理，且均被要求赋码销

售，追溯码跟随农产品流通进入市场，但是由于市场有效的倒逼机制仍未形成，不赋码或少赋

码的情况时有发生，加上很多收购商都没有索证索票的意识，目前追溯链条衔接起来的难度依

然很大。

基层队伍2.2建设有所不足

2.2.1监管能力和工作要求不匹配

农产品质量安全是食品安全的前提和保障，凡是源头的农产品生产销售都属于其监管范

畴。由于农产品种养殖行业的特性，点多面广，且多为自产自销，隐蔽性强，监管难度非常

大。随着国家对散户监管力度的不断加大，基层管理人员，尤其是镇（街）一级，工作任务越

来越重，虽然目前区、镇（街）都配备了监管人员，涉农村还配备了村级协管人员，但与完成

实