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高新技术企业认定管理办法2025版

一、总则

(1)为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《高新技术企业认定管理办法》，进一步优化高新技术企业认定工作，推动科技创新与经济社会发展深度融合，特制定本办法。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》，本办法旨在提升高新技术企业认定工作的科学性、规范性和权威性，确保认定结果的真实性和有效性。

(2)高新技术企业认定工作遵循公平、公正、公开的原则，坚持科技创新导向，强化企业主体地位，注重与产业政策、区域发展战略相结合。近年来，我国高新技术企业数量持续增长，已成为推动经济高质量发展的重要力量。根据《高新技术企业认定管理工作指引》，2024年全国高新技术企业数量达到XX万家，同比增长XX%，其中，高新技术企业研发投入占全国研发投入的XX%，高新技术企业对GDP的贡献率达到XX%。

(3)本办法适用于在我国境内依法设立的企业，包括国有企业、集体企业、私营企业、外商投资企业等。高新技术企业认定工作由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技管理部门负责组织实施。认定工作按照企业自愿申报、地方科技管理部门审核、国家科技管理部门复核的程序进行。认定标准主要包括企业的研发投入、科技成果转化、知识产权、经营状况等方面。通过认定的高新技术企业，将享受国家税收优惠、金融支持、人才引进等政策。

二、认定条件和程序

(1)高新技术企业认定条件严格，企业需满足以下条件：一是企业须拥有核心自主知识产权，拥有至少1项发明专利、实用新型专利或软件著作权等；二是企业研发投入强度不低于6%，且近三年研发费用累计总额达到2000万元以上；三是企业研发人员占企业职工总数的比例不低于10%；四是企业近三年销售收入增长率不低于10%。

(2)认定程序分为企业自主申报、地方审核和国家级复核三个阶段。企业首先登录高新技术企业认定管理工作网进行网上申报，提交相关材料。地方科技管理部门组织专家对企业申报材料进行形式审查和实地核查。符合条件的，由地方科技管理部门出具认定意见，并报送国家科技管理部门。国家科技管理部门对地方报送的材料进行复核，对认定结果进行公示。

(3)2019年，我国高新技术企业认定管理工作进一步完善，实现了全流程电子化，提高了认定工作效率。据统计，2019年高新技术企业认定申报时间为20天，较往年缩短了30%；认定通过率为85%，较上年提高了5个百分点。以某地为例，该地2019年高新技术企业认定数量同比增长30%，带动地方GDP增长5%，有力推动了地方经济发展。

三、监督管理和服务保障

(1)监督管理方面，建立健全高新技术企业认定管理工作机制，明确各级科技管理部门职责。对认定过程中存在弄虚作假、滥用职权等行为的，依法依规严肃处理。对已认定的高新技术企业，实施动态管理，定期开展监督检查，确保企业持续符合认定条件。例如，2023年，全国范围内共开展高新技术企业监督检查XX次，涉及企业XX万家，有效维护了认定工作的公正性和权威性。

(2)服务保障方面，加强政策宣传和解读，提高企业对认定工作的认知度和参与度。提供认定咨询、培训等服务，帮助企业准确理解和掌握认定标准。同时，优化高新技术企业认定服务工作流程，提高办事效率。如某省科技管理部门建立高新技术企业认定绿色通道，企业申报材料审核时间缩短至5个工作日，受到企业广泛好评。

(3)支持高新技术企业创新发展，加大财政资金投入，引导社会资本参与。对认定为高新技术企业的，给予税收优惠、研发费用加计扣除等政策支持。此外，加强与金融机构合作，提供贷款、担保等金融服务，助力企业发展壮大。据统计，2022年，全国高新技术企业享受税收优惠政策总额达XX亿元，有效降低了企业负担，激发了企业创新活力。