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巡察发现问题的方法和途径

一、巡察工作的基本概念和重要性

巡察工作，是指对党和国家机关、企事业单位以及其他组织的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面进行监督检查的活动。这一工作起源于我国古代的巡视制度，经过长期的实践和发展，已经成为我国党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。根据相关数据显示，近年来，我国巡察工作的覆盖面不断扩大，巡察对象从中央到地方，从党政机关到企事业单位，实现了对各级党组织和领导干部的全覆盖。以2018年为例，全国共开展巡察12轮，覆盖了31个省区市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关、中管企事业单位等，共发现各类问题14.6万个，推动解决问题10.9万个。

巡察工作的基本概念包括巡察对象、巡察内容、巡察方式、巡察程序等。巡察对象主要包括各级党组织、党员领导干部以及重要岗位工作人员；巡察内容涵盖了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面；巡察方式包括巡视、巡察、督查等方式；巡察程序则包括巡察准备、巡察实施、巡察报告、巡察反馈、整改落实等环节。巡察工作的重要性体现在以下几个方面：一是强化党的领导，确保党的路线方针政策和决策部署得到贯彻落实；二是加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展；三是提高党的执政能力和领导水平，增强党同人民群众的血肉联系。

巡察工作在实践中的应用案例丰富多样。例如，2018年，某市在巡察中发现某区教育局存在违规发放津补贴、违规采购等问题，巡察组迅速介入调查，经查实，相关责任人受到严肃处理，违规发放的津补贴全部追回，违规采购的设备予以没收。这一案例充分体现了巡察工作在发现和查处违纪违法行为中的重要作用。此外，巡察工作还在推动改革、促进发展、维护稳定等方面发挥了积极作用。如某县在巡察中发现部分乡镇存在扶贫资金使用不规范、扶贫项目推进缓慢等问题，巡察组要求相关乡镇立即整改，并督促相关部门加强监管，确保扶贫政策落到实处，有效推动了脱贫攻坚工作。

巡察工作是我国党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段，对于加强党的领导、推进全面从严治党具有重要意义。通过巡察工作的深入开展，不仅能够及时发现和查处违纪违法行为，还能够推动改革、促进发展、维护稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

二、巡察发现问题的方法和技巧

(1)巡察发现问题的方法主要依赖于深入的调查研究。这包括查阅文件、记录、会议纪要等书面资料，以及通过访谈、座谈、实地考察等方式收集口头和现场信息。通过对这些信息的综合分析，巡察人员可以挖掘出潜在的问题点。例如，通过对某企业财务报表的深入分析，巡察人员发现了财务报销中的不规范操作。

(2)巡察过程中，技巧的运用至关重要。首先，要善于运用逻辑推理，通过事物之间的联系发现问题的线索。如发现某单位人员结构异常，巡察人员可以进一步调查其背后的原因。其次，要注重细节，小问题往往能反映大问题。例如，在一次巡察中，巡察人员发现某部门公章使用记录不完整，这背后可能隐藏着更大的违规行为。最后，要学会运用信息技术，利用数据分析软件对大量数据进行分析，提高发现问题的效率。

(3)在巡察中发现问题，还需灵活运用多种手段。例如，开展随机抽查，可以提高问题的发现概率；设置匿名举报渠道，鼓励群众提供线索；组织专项检查，针对特定领域和问题进行深入调查。此外，巡察人员应具备良好的沟通能力，通过与被巡察单位的接触，了解其工作实际，发现问题所在。在实际操作中，巡察人员还需不断学习新知识、新技能，以适应不断变化的工作需求。

三、巡察问题的核实与确认

(1)巡察问题的核实与确认是巡察工作的重要环节。首先，对巡察发现的问题线索进行初步判断，明确核实方向。其次，采取多种方式进行核实，包括查阅资料、访谈相关人员、现场勘查等。例如，在核实某单位是否存在违规资金使用问题时，巡察人员会查阅财务账目、与财务人员进行访谈，并对相关资金流向进行实地调查。

(2)在核实过程中，应注意证据的收集和固定。证据的充分性、真实性和关联性是问题确认的关键。对于重要证据，如书面文件、录音录像等，要确保其完整性和可靠性。同时，对证人证言、现场勘查记录等证据，应进行详细记录，确保证据的准确性和完整性。

(3)巡察问题的确认需要综合分析核实结果，对问题进行分类定性。根据核实情况，将问题分为事实类问题、倾向性问题和轻微问题等，并按照规定程序进行报告和处理。在确认过程中，还应关注问题的根源和影响，提出切实可行的整改措施，确保问题得到有效解决。例如，针对某单位存在的财务管理不规范问题，巡察人员会提出建立健全财务管理制度、加强财务人员培训等整改建议。

四、巡察发现问题的报告与处理

(1)巡察发现问题的报告是巡察工作的重要环节，其目的是向上级党组织和相关部门汇报巡察发现的问题，为后续处理提供依据。报告