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水污染防治专项资金绩效评价
2017年3月3日,财政部环境保护部为强化水污染防治专项资金管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，支持和引导《水污染防治行动计划》目标任务的实现，根据相关法律法规和《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理办法〉的通知》（财预〔2015〕163号），制定了《水污染防治专项资金绩效评价办法》，这个《办法》晚于2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》这项政策。
从近几年，全国各地水污染防治专项资金绩效评价效果看，指标体系设计需要进一步完善：
附2:水污染防冶专项资金绩效评价指标体系
一级指标
分值
二级指标
分值
指标解释
评价标准
资金管理
25
资金分配
10
是否科学、合理、及时
资金管理办法健全、规范(3分);
资金按规定时间拨付到项目承担单位(3分);
资金分配紧密结合本地区水污染工作特点，有针对性地支持重点流域、重点区域，良好水体、饮用水水源、地下水等保护和治理工作(4分)。
否则扣减相应分数。
资金使用
5
是否规范、安全
严格按照相关规定使用资金(5分)
。如存在截留、挤占、挪用等违规情况，但及时改正(扣减2分)
存在前述问题且不按规定整改的情况不得分。
资金管理
10
管理措施是否健全、有效，预算执行率
建立了预算执行报告、跟踪机制(2分);
建立了信息公开制度并及时公开资金分配使用等信息(2分);
及时开展预算执行监督检查、绩效评价工作(2分);
预算执行率满足序时进度要求(4分)。
否则扣减相应分数。
项目管理
20
项目进展
10
项目是否按计划开工、完工
项目开工率达到90%(含)以上，完工率达到或优于绩效目标中设定的指标(10分)。
如开工率70%(含)至90%,完工率达到或优于绩效目标中设定的指标(只得5分);
项目开工率低于70%,或完工率未达到绩效目标中设定的指标，不得分。
PPP应用
5
吸引社会资本投资水污染防治情况
以PPP模式吸引社会资本投资额度占年度总投资额比例50%(含)以上的，得5分；
30%(含)至50%的，得3分；
30%以下的，不得分。
项目管理
5
项目管理的规范性、有效性
建立健全项目储备、报备、动态监管等管理制度(2分);
严格执行相关项目管理制度(3分)。
否则扣减相应分数。
产出和效益
55
水环境质量目标
30
年度实施方案水环境治理目标完成情况
根据当年水污染防治专项实施方案及水污染防治专项绩效目标申报表，相关水体类型实际各项水质指标优于预定目标(超过一半水体类型实际各项效益指标优于预定目标，其他水体类型水质达到预定目标),得30分；
涉及相关水体类型各项水质指标均达到预定目标，得25分；
涉及相关水体类型各项水质指标基本满足预定目标，个别指标值未达到预定目标，得15分；
本区域相关水体类型各项效益指标未达到预定目标，水环境质量未明显改善，甚至某类水体质量降，不得分。
水污染防治重点工作
15
年度重点任务完成情况
根据当年水污染防治专项实施方案及当年水污染防治专项绩效目标申报表，年度污染负荷削减量及生态修复与建设面积全部达到预定目标，得15分；
仅完成污染负荷削减量或生态修复与建设面积二者之一，得10分；
否则，不得分。
经济社会效益指标
5
预期的经济社会效益目标实现程度
总体达到预期经济效益目标值(5分),
达到部分目标值或有一定经济效益的(3分),
没有实现预期经济效益的不得分。
满意度指标
5
社会对水污染防治工作的满意度
满意度≥90%,得5分；
70%≤满意度90%,得3分；
满意度70%,不得分。
2020年，财政部、生态环境部修订印发《水污染防治资金绩效管理办法》（财资环〔2020〕114号），同时《财政部关于印发水污染防治资金管理办法的通知》（财资环〔2019〕10号）废止。明确全过程绩效管理制度，并逐步建立完善绩效目标管理制度，强化绩效评价制度，并将评价结果与后续资金分配挂钩。然而，现阶段水污染防治资金绩效管理仍存在项目储备质量、资金使用成效有待进一步提高，绩效目标设置科学性不足，绩效评价结果不实、应用力度不足等问题，不利于绩效管理作用的充分发挥，影响资金使用成效。
水污染防治资金绩效评价指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
基准分
指标解释
评分方法
备注
决策指标
绩效目标
支持项目调整比例
5
支持项目中调增和调减的项目数量及建设内容等发生重大变化的项目数量之和与资金支持项目数量的百分比。
项目实际调整比例低于10%的，得5分；超过10%,但低于20%(含)的，得2分；超过20%的，不得分。项目建设内容发生重大变化界定为绩效目标、核心技术路线投资额度等单项调整在30%(含)以上
过程指标
资金和项目管理
制度健全性和使用合规性
5
资金管理制度是否健全和规范，资金使用是否符
公路工程资格证持证人
15年公路工程施工经及20年公路工程造价编制、审核经验，拥有公路工程甲级造价工程师、注册造价师（土建）、注册一级建造师（公路、市政)、监理工程师、高级工程师（交通工程）
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