海事行政检查规定解读 .pdfVIP

海事行政检查规定解读--第1页

海事行政检查规定解读

要点一：什么是海事行政检查

行政检查是行政执法主体按照法定的监督检查职权对行政相对人实

施的行政法律行为。

海事行政检查是海事管理机构履职尽责的重要手段，是海事管理机构

开展行政执法工作的重要方式。

海事行政检查是具有从法定、依职权、按程序、有结果特征属性的独

立行政行为。

要点二：检查的形式

海事行政检查包括日常巡查、周期检查和指定检查三种形式。

要点三：检查的内容

日常巡查

是指海事管理机构对船舶及水上设施（以下统称“船舶”）航行、停

泊、作业情况、船员情况、通航环境状况等不特定对象实施的外观巡

视或者初步检查。共3个检查对象。

对船舶航行、停泊、作业情况的日常巡查内容包括：

海事行政检查规定解读--第1页

海事行政检查规定解读--第2页

（一）遵守船舶定线制、船舶报告制、避碰规则、船舶引航、交通管

制有关规定情况；

（二）船舶作业活动遵守水上交通安全管理和防治船舶污染有关规定

情况；

（三）船舶停泊、锚泊、靠泊秩序情况；

（四）船舶法定证书、文书情况；

（五）水上无线电通信有关规定遵守情况；

（六）船舶协查、规费缴纳情况；

（七）船舶配备、使用AIS情况；

（八）是否存在超载运输、非法载客以及涂改、遮挡船名的显性违法

情况；

（九）船舶防污染措施落实情况。

对船员情况的日常巡查内容包括：

（一）船员在船工作期间携带符合法定要求与工作有关的证件、证书

情况；

（二）船员配备以及任解职动态报告情况；

（三）船员遵守值班制度情况；

海事行政检查规定解读--第2页

海事行政检查规定解读--第3页

（四）船员在船日常训练和考核情况。

对通航环境状况的日常巡查内容包括：

（一）助航标志、警示标志、专用标志（包括电缆标志、桥涵标志、

取排水口标志、锚地标志、沉船沉物标志）的状态；

（二）航道（路）、交通管制区、锚地、停泊区、安全作业区等水域

通航安全情况；

（三）水域是否存在污染物；

（四）通航水域内是否存在漂浮物，以及沉船、沉物、水上养殖、捕

捞、采砂是否碍航情况。

周期检查

是指海事管理机构对航运公司、船员培训机构、海员外派机构、船员

服务机构、引航机构、船舶检验机构、防污染作业单位履行保障水上

交通安全和防治船舶污染责任情况，按照一定周期实施的监督检查。

共7个检查对象。

对航运公司的周期检查内容包括：

（一）安全与防污染管理制度或者安全管理体系建立情况；

（二）公司对船舶提供资源和岸基支持情况；

海事行政检查规定解读--第3页

海事行政检查规定解读--第4页

（三）公司安全与防污染管理人员配备情况；

（四）公司为船舶配备船员情况；

（五）公司教育培训制度落实情况；

（六）公司对船舶安全与防污染监督检查实施情况；

（七）公司应急预案实施、训练演习情况；

（八）公司所属中国籍船舶发生事故、重大险情或者被滞留的信息报

告情况；

（九）建立安全管理体系的航运公司重大事项报告情况；

（十）公司安全与防污染管理方面存在问题的整改情况。

对船员培训机构的周期检查内容包括：

（一）培训教学计划的执行情况；

（二）承担培训教学任务的教员和授课情况；

（三）培训设施、设备的使用和管理情况；

（四）培训规模与师资配备要求的符合情况；