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出入境打击跨境赌博工作方案

一、工作目标

(1)本方案旨在通过出入境管理部门的紧密协作，全面加强跨境赌博的打击力度，有效遏制跨境赌博犯罪活动的蔓延。具体目标包括：一是降低跨境赌博对国内社会治安的影响，减少赌博相关犯罪案件的发生率，预计到2025年底，赌博相关犯罪案件同比下降30%。二是提高打击跨境赌博的效率，通过加强情报共享和跨境执法合作，提升打击跨境赌博犯罪的准确性和及时性。据不完全统计，自2022年以来，已成功破获跨境赌博案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人5000余人。

(2)工作目标还包括提升跨境赌博犯罪分子的打击效果，确保犯罪分子无处遁形。为此，我们将深化国际警务合作，推动建立跨境赌博犯罪信息共享平台，实现数据互联互通。例如，与周边国家建立了“跨境赌博犯罪信息共享机制”，实现了犯罪线索的快速传递和案件协查。此外，加强对赌博平台的追踪溯源，提高打击精准度。2023年以来，已成功关闭跨境赌博网站300余个，有效斩断了赌博犯罪的资金链。

(3)最后，工作目标还关注于提升公众对跨境赌博危害的认识，增强全社会防范意识。通过开展多渠道、多形式的宣传教育活动，提高公民的法律意识和风险防范能力。例如，通过新闻媒体、网络平台等渠道发布跨境赌博的危害信息，组织专题讲座和培训班，提高公务员、企事业单位工作人员及在校学生的识别和防范能力。据调查，2024年上半年，公众对跨境赌博危害的认识度提高了25%，有效减少了参与赌博的人数。

二、工作原则

(1)工作原则首先强调依法行政，确保打击跨境赌博工作在法律框架内进行，严格遵守《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，确保执法行为合法、合规。同时，注重程序正义，保障涉案人员的合法权益，防止滥用职权。

(2)工作原则中，坚持国际合作与国内打击并重。积极推动国际执法合作，与相关国家和地区建立跨境赌博犯罪情报共享机制，实现信息互通有无。在国内层面，强化公安、海关、税务等部门的协作，形成打击合力。此外，注重利用科技手段，提升打击跨境赌博的智能化水平。

(3)工作原则还强调宣传教育与打击并进，通过多种渠道普及跨境赌博的危害知识，提高公众防范意识。同时，注重对打击成果的宣传，形成震慑效应，有效遏制跨境赌博犯罪活动的蔓延。在宣传教育过程中，注重针对性，针对不同群体开展有针对性的教育活动，提高宣传效果。

三、工作任务

(1)工作任务包括加强情报搜集与分析，建立跨境赌博犯罪数据库，对跨境赌博活动进行实时监控。通过技术手段，对网络赌博平台、支付渠道和资金流向进行追踪，形成完整的犯罪链条。例如，2023年通过情报分析，成功破获一起涉及多个国家和地区的跨境赌博大案，涉案金额高达数十亿元。

(2)开展专项打击行动，对跨境赌博团伙进行严厉打击。重点针对跨境赌博团伙的核心成员、关键环节进行集中打击，捣毁赌博平台、切断资金链、收缴非法所得。同时，加强对赌博窝点的巡查和打击，形成高压态势。近年来，共开展专项行动100余次，捣毁赌博窝点200余处，抓获团伙成员数千人。

(3)加强国际合作，推动建立跨境赌博犯罪信息共享机制。与相关国家和地区建立执法合作备忘录，开展联合侦查、联合行动，共同打击跨境赌博犯罪。此外，加强国际交流，分享打击跨境赌博的经验和做法，提高全球范围内打击跨境赌博的协同作战能力。例如，2024年成功开展跨国打击跨境赌博专项行动，跨国抓获犯罪嫌疑人100余人，有效打击了跨境赌博犯罪活动。

四、工作措施

(1)工作措施首先涉及强化情报信息工作，建立全国统一的跨境赌博犯罪情报信息平台，实现对跨境赌博犯罪信息的实时收集、分析和研判。通过部署人工智能技术，提高情报分析的效率和准确性。2023年，该平台已收集各类跨境赌博线索超过10万条，成功预警潜在风险点1000余次。例如，在一次情报分析中，平台成功识别出一处隐藏在虚拟货币交易中的跨境赌博平台，提前预警并开展打击行动。

(2)加强国际合作，推动建立跨国执法合作机制。通过签订双边、多边合作协议，加强情报交流、人员培训和联合执法行动。例如，与周边国家合作，成功捣毁了一个跨国赌博网络，涉及金额超过1亿美元。此外，定期举办国际研讨会，分享打击跨境赌博的经验和最佳实践，提升全球打击跨境赌博的合力。自2022年以来，已举办国际研讨会10余次，吸引了来自30多个国家的执法部门代表参与。

(3)优化打击手段，提升打击跨境赌博的专业化水平。加大对技术侦查、网络监控、资金查控等手段的应用力度，提高打击精准度和效率。例如，通过运用大数据分析技术，成功锁定一个跨境赌博犯罪团伙的资金流向，协助冻结涉案资金5000余万元。同时，加强执法队伍培训，提升执法人员的业务能力和法律素养。2024年，共开展执法培训20余期，培训执法人员超过5000人次。通过这些