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新舱单系统问题集锦
1.中国海关推动新舱单系统应用的意义是什么？
答：《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》自2009年1
月1日起正式施行。新舱单系统是与《舱单管理办法》相配套的海关业
务管理系统。意义在于：一是中国海关全面推动风险管理需要；二是确
保贸易链安全、便利。三是打击走私违法行为；四是实行货到前风险分
析，为舱单数据的风险分析提供数据基础。
2.海关总署关于新舱单的规定有哪些？
答：海关总署关于新舱单的规定有：海关总署令第172号《中华人民共
和国海关进出境运输工具舱单管理办法》；海关总署2008年第80号、
第97号、第101号、2009年第22号、2010年第70号、第77号等公
告，对舱单传输主体和范围、电子传输报文格式、传输途经等做出进一
步明确规定。
3.上海海关新舱单系统进口环节整体切换计划是什么？
根据海关总署统一部署，上海海关正逐步稳妥的推进新舱单系统进口切
换工作，2014年6月28日实现海运进口全面切换，7月中旬，完成空
运进口全面切换。
4.什么是原始舱单？原始舱单电子数据传输时限上有何要求？
A：“原始舱单”，是指舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装
载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。
进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在下列时限向海关传
输原始舱单主要数据：
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（一）集装箱船舶装船的24小时以前，非集装箱船舶抵达境内第
一目的港的24小时以前；
（二）航程4小时以下的，航空器起飞前；航程超过4小时的，航
空器抵达境内第一目的港的4小时以前；
（三）铁路列车抵达境内第一目的站的2小时以前；
（四）公路车辆抵达境内第一目的站的1小时以前。
舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单
其他数据。
海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托报关企业方可向海
关办理货物、物品的申报手续。
5、Q：什么是理货报告？
A：“理货报告”，是指海关监管场所经营人或者理货部门对进出境运
输工具所载货物、物品的实际装卸情况予以核对、确认的记录。
6、Q：什么是疏港分流？
A：“疏港分流”，是指为防止货物、物品积压、阻塞港口，根据港口
行政管理部门的决定，将相关货物、物品疏散到其他海关监管场所的行
为。
7、Q:舱单电子数据传输传输义务人有哪些？
A:进出境运输工具负责人、无船承运业务经营人、货运代理企业、船舶
代理企业、邮政企业以及快件经营人等都是舱单电子数据传输义务人。
8、Q：因计算机故障等特殊情况无法向海关传输舱单及相关电子数据的，
怎么办？
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A：因计算机故障等特殊情况无法向海关传输舱单及相关电子数据的，
经海关同意，可以采用纸质形式在规定时限向海关递交有关单证。
9、Q：舱单传输人、监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人理备
案手续时，应向海关提交哪些文件？
A：舱单传输人、监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人应当向
其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案。
舱单传输人办理备案手续时，应当向海关提交下列文件：
（一）《备案登记表》；
（二）提（运）单和装货单的样本；
（三）企业印章以及相关业务印章的印模；
（四）行政主管部门核发的许可证件或
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