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食品加工企业安全生产专项整治行动实施方案

一、指导思想和工作目标

（1）本次食品加工企业安全生产专项整治行动的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，强化企业主体责任，深化专项整治，严格执法检查，全面提升食品加工企业安全生产水平。根据《中华人民共和国安全生产法》和《食品生产许可管理办法》等相关法律法规，本次行动旨在实现三年内食品安全事故总量和较大事故量明显下降，重点行业领域和关键环节安全风险得到有效管控，安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系进一步完善。

（2）工作目标方面，首先，我们要确保专项整治行动取得实效，实现“两个坚决杜绝、三个明显减少”的目标。即坚决杜绝重特大事故，坚决杜绝因安全生产违法行为导致的较大事故，力争较大事故量减少30%，一般事故量减少20%。其次，通过整治行动，要提升食品加工企业的安全管理水平，确保企业建立健全安全生产责任体系，实现全员安全生产责任制全覆盖。同时，要推进食品加工企业安全文化建设，提高全员安全意识，使安全发展成为企业的核心竞争力。以某知名食品加工企业为例，该企业在过去一年内通过加强安全管理，事故发生率同比下降了25%，产品质量合格率达到了99.8%，得到了市场和消费者的广泛认可。

（3）为实现上述目标，我们将深入开展以下工作：一是开展全面排查，摸清食品加工企业安全生产底数，建立隐患排查治理台账，确保排查不留死角、整治不留盲区。二是强化源头治理，从产品设计、原料采购、生产加工、包装储存、运输销售等环节入手，严把安全生产关。三是加大执法力度，对存在严重违法违规行为的食品加工企业，依法予以严厉处罚，形成有效震慑。四是强化技术支撑，推广应用先进安全生产技术装备，提升企业安全生产保障能力。五是加强宣传培训，提高食品加工企业负责人和员工的安全意识和技能，营造良好的安全生产氛围。通过这些举措，力争在2023年底前，实现食品安全事故总量和较大事故量明显下降，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

二、整治范围和内容

(1)整治范围涵盖所有从事食品加工活动的企业，包括但不限于农产品加工、肉类加工、乳制品加工、饮料加工、糕点加工等。具体包括食品生产企业的生产车间、仓库、生产线、运输车辆以及与食品加工直接相关的设施设备。对于食品加工企业集中的工业园区、商业街区等区域，将作为重点整治对象。

(2)整治内容主要包括以下几个方面：一是对食品加工企业的安全生产责任制进行梳理，确保企业安全生产责任落实到每一个岗位和每一位员工；二是对企业现有的安全生产管理制度进行全面审查，确保制度健全、有效执行；三是对生产设备、工艺流程进行安全评估，确保设备运行安全、工艺流程合理；四是对企业消防设施、应急救援设施进行检查，确保其完好有效、能够及时投入使用；五是对企业安全生产教育培训情况进行核查，确保员工具备必要的安全生产知识和技能；六是对企业环境、卫生条件进行评估，确保食品加工环境符合国家相关标准。

(3)在具体实施过程中，重点整治以下问题：一是企业是否存在违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等行为；二是企业是否配备必要的安全生产管理人员和专职安全员；三是企业是否定期开展安全生产检查，及时发现并消除安全隐患；四是企业是否按规定进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识；五是企业是否具备应急预案，并定期进行演练；六是企业在食品加工过程中是否存在食品安全隐患，如原料采购、生产加工、包装运输等环节是否严格执行食品安全标准。通过对上述问题的专项整治，确保食品加工企业安全生产形势持续稳定。

三、实施步骤和时间安排

(1)实施步骤分为三个阶段。首先是排查阶段，计划于2023年1月至3月进行，通过企业自查、监管部门检查和第三方评估相结合的方式，全面排查食品加工企业的安全生产隐患。预计在此阶段，将排查出约5000家企业，发现并整改安全隐患10000余项。

(2)第二阶段为整改阶段，2023年4月至6月，针对排查出的安全隐患，要求企业制定整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限。监管部门将对整改情况进行跟踪督促，确保整改措施落实到位。以某地区为例，该阶段共完成隐患整改8000余项，有效降低了企业安全生产风险。

(3)第三阶段为验收阶段，2023年7月至9月，由监管部门组织专家对整改后的企业进行验收，对未按要求完成整改的企业将依法予以处罚。验收过程中，将重点关注企业安全生产责任制落实、隐患整改效果、安全管理制度建设等方面。预计整个整治行动完成后，将有效提升我国食品加工企业的安全生产水平，为人民群众提供更加安全可靠的食品安全保