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三部门印发《轻工业稳增长工作方案（2023—2024

年）》

导语：轻工业是我国国民经济的优势产业、民生产业，在国际上具有较强竞争力，

2023年轻工业增加值占全部工业的16.2%，是工业经济稳增长的重要力量。为推

动质的有效提升和量的合理增长，努力实现工业经济发展主要预期目标，2023年

7月28日，工业和信息化部、国家发展委、商务部印发《轻工业稳增长工作方案

（2023—2024年）》。

主要目标

2023—2024年轻工业增加值平均增速4%左右，规上企业营业收入规模突破25

万亿元。重点行业规模稳中有升，主要产品国际市场份额保持稳定。新增长点快速

发展，推广300项以上升级和创新产品，轻工百强企业竞争力进一步增强，培育

升级50个规模300亿元以上轻工特色产业集群。轻工业在扩内需、促消费中的作

用更加凸显，高端化、数字化、绿色化发展稳步推进，增品“种、提品质、创品牌”

成效扩大，产业发展质量效益不断提升。

工作举措

着力稳住重点行业

家居用品。组织国家高端智能化家用电器创新中心加快智能技术、关键零部件、新

材料应用等关键共性技术突破。实施家居产业高质量发展行动方案，开展智能家居

互联互通发展行动，强化标准引领和平台建设，促进家用电器、家具、五金制品、

照明电器等行业融合发展。

塑料制品。扩大特种工程塑料、高端光学膜、电池隔膜等在国防军工、航空航天、

新能源、电子信息、交通等方面的应用。推广新型抗菌材料等医用塑料，在医疗器

械、耗材及药品包装等方面发挥塑料制品优势。

造纸。推进林纸一体化建设，科学利用竹浆、蔗渣、秸秆及其他非木原料，提高国

内原料供给能力。加快高等级绝缘纸、特种纸基复合材料制造技术突破，提升纸及

纸板、纸制品产品品质。

皮革。开发高端绿色化、时尚化和功能化皮革材料，扩大在汽车、家居等领域应用。

建设高端新型绿色鞋材公共服务平台，加快推广应用具有减震、回弹、轻量、环保

等功能的高性能鞋底材料。

电池。围绕提高电池能量密度、降低热失控等方面，加快铅蓄电池、锂离子电池、

原电池等领域关键技术及材料研究应用。大力发展高安全性锂离子电池、铅炭电池、

钠离子电池等产品，扩大在新能源汽车、储能、通信等领域应用。

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食品。加快培育传统优势食品产区和地方特色食品产业，引导各地立足优势资源，

加强粮油、畜禽水产等优质原料基地建设。引导传统优势食品产区进一步发挥集聚

效应，加强产业链上下游协同配套，进一步壮大乳制品、肉制品、白酒等特色食品

产业集群。

培育壮大新增长点

老年用品。深入实施促进老年用品产业发展的指导意见，建设老年用品创新平台，

发布老年用品产品推广目录，大力发展功能性老年服装服饰、智能化日用辅助产品、

安全便利养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、适老化环境改善产品，丰富老

年用品品种。

婴童用品。加强环保新材料制备技术和智能技术研发应用。大力推广教育类、模型

类、户外及运动类婴童用品。推进与文化产业融合，举办玩具和婴童用品创意设计

大赛，推动新国潮、博物馆、文旅IP等品牌授权，提升品牌价值和产品附加值。

文体休闲用品。加快发展方便快捷办公用品、绿色健康文具用品、多功能智能化运

动健身器材,引导和创造消费需求。利用体育赛事等活动，加快推广冰雪和户外运

动器材、运动休闲自行车等产品。

生物制造。加快生物制造产业发展顶层设计，加大各类创新资源投入力度