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公路项目安全性评价指南

(JTG/TB05～2004)

条文说明

1总则

1.0.1目的

公路安全性评价(HighwaySafetyAudit，简称USA)是从公路使用

者行车安全的角度对公路设施的规划、研究、设计成果或现有公

路路况影响行车安全的潜在因素进行评价。

20世纪80年代以前，世界各国多采用警告标志、限速标志、改

线等措施降低运营期间的公路交通事故率，效果虽然很好，但往

往需要很长时间，造成很多人员和财产损失之后才来逐步解决。

如果能在交通事故发生前或在公路设施规划、研究、设计阶段就

能发现公路设施存在着影响交通安全的潜在因素并加以纠正，就

能大大减少人员和财产损失。公路安全评价的概念和方法就是在

这样的背景下逐步形成的01985年前后，英国首先开始研究并逐

步推广应用公路安全评价技术，并规定从1991年起对所有新建

高速公路和汽车专用公路进行公路安全评价。1992年以后，澳大

利亚、新西兰、马来西亚、丹麦、荷兰等国家相继开展了公路安

全评价的研究和应用。美国公路安全研究起步很早，1967年

AASHTO就发表了“考虑公路安全的公路设计与操作实践”，

1974年修改、扩充再版；1985年建立了公路安全信系统，积累

交通事故数据，从1990年开始进行公路安全评价的理论研究并

取得了重要的成果；1991年形成AASHTO标准《道路安全设计

与操作指南》，1997年AASHTO又公布了《道路安全设计与操

作指南》的最新版；2003年推出了路侧安全分析程序Roadside

SafetyAnalysisProgram(RSAP)和交互式公路安全设计程序

InteractiveHighwaySafetyDesignModel(IHSDM)，使公路安全性评

价从定性评价方式过渡到了定性与定量评价相结合的方式。

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1.0.2适用范围

由于我国公路安全评价的研究起步较晚，研究工作以高速公

路、一级公路为主，因此本指南的适用范围为新建或改扩建高速

公路、一级公路，其他等级公路可参照使用。为提高行车安全性，

高速公路，、一级公路改扩建之前应进行安全性评价，以指导改

扩建工程设计。

1.0.3代表车型

高速公路、一级公路的代表车型一般情况下应为小客车，但

对于车型以大货车为主的公路，对大货车控制的技术指标（如视

距等）评价时，宜采用大货车车型进行评价。

1.0.4评价阶段

在目前已开展公路安全性评价的国家，评价工作大都分为可行

性研究、初步设计、施工图设计、试通车及运营等五个阶段。由

于我国公路基本建设阶段划分及各阶段内容深度与其他国家不

尽一致，同时我国公路安全评价的研究也刚刚起步，所以暂分为

可行性研究、设计和运营等三个阶段。工程可行性研究、设计阶

段的评价工作宜在政府主管部门对项目正式批复前完成；运营阶

段的评价工作宜在竣工验收前完成。

公路安全评价宜采用第三方独立工作的方式进行，以达到客观

公正评价的目的。通常由项目法人委托并协调。

3工程可行性研究阶段

3.1技术标准

项目技术标准对行车安