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北京资产评估有限责任公司证券评估机构

资产评估是指在市场经济条件下，由专业机构和人员，依据国家有关规定，根据特定的

目的，遵循适用原则，依照法定程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产价值进

行评定和估算的过程。在成熟的市场经济国家里，资产评估业是市场经济活动中重要的社会

公证服务业，有百年以上的发展历史和积累的丰富经验，有相当的影响和规模。我国资产评

估业起步较晚，现正呈现出蓬勃发展的良好态势。

1铁路资产评估的必要性

1.1国有企业投资主体地位的逐步确立需要资产评估

改革开放后，铁路改革取得很大成就。目前，围绕着“政企分开、企业重构、市场经营，

建立起适应社会主义市场经济体制的铁路新型管理体制和运营机制”的铁路总体改革目标，

中国铁路正稳步有序地朝着“网运分离、客货分营”改革方向迈进。所谓“网运分离”是指把具

有自然垄断性的国家铁路路网基础设施和具有竞争性的铁路客货运输分离开，组建国家铁路

路网公司及若干个客运公司和货运公司，实行分类管理。国家铁路路网公司是一个特殊的企

业法人，由国务院出资设立，它要体现政府的意志，接受国家宏观调控，并在政府财政及有

关政策支持下，实行企业化经营。客运公司和货运公司按现代企业制度组建，从事铁路客、

货运输经营业务，按市场规则运作，平等参与运输市场竞争。

《公司法》中规定，国有企业改建为公司，必须按照法律、行政法规规定的条件和要求，

转换经营机制，有步骤地清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产、建立规范的内部

管理机构。企业作为投资主体，首先，在经济属性上是产权主体。它使企业资产的非所有人

可以通过法律程序在国家所有的财产上拥有使用、收益和处分的权利。其次，投资主体又是

市场主体，它在社会再生产过程中，通过市场交易环节，以自有或自主支配的资产换回投资

要素和生产要素。国有企业的产权主体地位表明其自身权利和利益的独立存在；而市场主体

的属性又赋予其交易功能。这使得国有企业在逐渐摆脱计划经济羁绊而进入市场过程中，出

于对自身利益的考虑，有必要对交易客体的价值进行科学度量，因而对资产评估服务提出了

客观要求。

1.2基于产权流动和重组行为的存量投资方式需要资产评估

铁路运输行业属于资金密集性行业，存量资产结构中，线路、房屋和各种设备形成的固

定资产占绝对比重。按照现代企业制度的要求，必须根据运输任务、运能的要求，合理配置

咨询电话134****9155************

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固定资产的数量和布局，并随着市场运量的变化及时进行调整，优化资产配置，盘活存量，

利用闲置设备和厂房，采取收购、租赁、兼并、转让、参股、控股、合资、合作等多种手段，

利用生产资料和劳动者多种方式的结合，实现路内外、跨地区、跨行业和跨所有制的多种形

式，促进产品、产业结构的调整和资产的流动重组、优化配置。

存量资产形成的经济关系复杂，且价值大、消耗时间长。故对于投资者来说，为了确保

投资安全，资产评估就成为市场经济活动中的重要一环。

1.3市场为导向的对外经济交往需要资产评估

世界经济发展的趋势是市场化和国际化。中国已经加入W